訴願決定書

臺北市政府 98.12.18. 府訴字第09870157400號訴願決定書訴願人黃○○
原處分機關臺北市商業處
訴願人因違反商業登記法事件，不服原處分機關民國 98年9月21日北
市商三字第09833333600號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人未經設立登記，即以「○○素食廚房」名義，於本市松山區南京東路○○段○○巷○
○弄○○號○○樓經營業務。經財政部臺北市國稅局松山分局以民國（下同） 98年6月18日
財北國稅松山營業字第 0980013596號函檢附訴願人每月銷售額已達營業稅起徵點之相關稅
籍資料予原處分機關，嗣原處分機關於98年9月9日14時至上開地點進行商業稽查後，審認訴
願人未依規定辦理登記即於上開地點以「○○素食廚房」名義經營業務，違反商業登記法第
31條規定，爰依同條規定，以98年 9月21日北市商三字第09833333600號函，命訴願人於文
到 30日內辦妥登記。該函於98年9月23日送達，訴願人不服，於98年10月19日經由原處分機
關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按商業登記法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直轄市為直
轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「商業除第五條規定外，非經
商業所在地主管機關登記，不得成立。」第 5條規定：「下列各款小規模商業，得免依
本法申請登記：一、攤販。二、家庭農、林、漁、牧業者。三、家庭手工業者。四、民
宿經營者。五、每月銷售額未達營業稅起徵點者。」第31條規定：「未經設立登記而以
商業名義經營業務或為其他法律行為者，商業所在地主管機關應命行為人限期辦妥登記
；屆期未辦妥者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。」
臺北市政府 92年11月28日府建商字第09222182000號公告：「主旨：公告商業登記法、
商品標示法中有關本府權限事項委任臺北市商業管理處（自 96年9月11日起更名為臺北
市商業處）執行，並自92年12月1日生效......。」
二、本件訴願理由略以：「○○素食廚房」每日營業額約新臺幣（下同） 1,20 0元至1,800
元，平均未超過1,500元，扣除週休假日，每月總營業額均不超過4萬元，與原處分機關
認定已達營業稅起徵點每月 8萬元差距甚大，請查明事實，撤銷應辦理營業登記之處分
。
三、查訴願人未經設立登記，即於本市松山區南京東路○○段○○巷○○弄○○號○○樓，
以「○○素食廚房」名義經營業務。經財政部臺北市國稅局松山分局檢附訴願人每月銷
售額已達營業稅起徵點之相關稅籍資料予原處分機關，嗣原處分機關於98年9月9日14時
至上開地點進行商業稽查，依卷附經訴願人簽名之原處分機關商業稽查紀錄表實際營業
情形欄記載略以：「......3、稽查時，營業中，現場設有8組桌椅，其主要之營業態樣
係提供各式素食料理......供不特定人士點選食用......。」是訴願人於系爭地點確有
經營業務，原處分機關乃審認訴願人未經設立登記即經營上開業務。有原處分機關98年
9月9日商業稽查紀錄表、採證照片、財政部臺北市國稅局松山分局98年6 月18日財北國
稅松山營業字第0980013596號函等影本附卷可稽。是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張「○○素食廚房」每日營業額約 1,200元至1,800元，平均未超過1,500元
，扣除週休假日，每月總營業額均不超過 4萬元，與原處分機關認定已達營業稅起徵點
每月 8萬元差距甚大，請查明事實，撤銷應辦理營業登記之處分云云。查訴願人經營之
商業是否已達營業稅起徵點之認定機關並非原處分機關；另原處分機關就訴願人上開主
張曾以98年10月22日北市商三字第 09834206920號函詢財政部臺北市國稅局松山分局，
訴願人經營之「○○素食廚房」每月銷售額自98年9 月起是否達營業稅起徵點。經該分
局以98年10月26日財北國稅松山營業字第0980025287號函復原處分機關，「○○素食廚
房」每月查定銷售額已達營業稅起徵點。是訴願主張，不足採作對其有利之認定。從而
，原處分機關以訴願人違反商業登記法第31條規定，依同條規定，命訴願人於文到30日
內辦妥登記，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 12 月 18 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

產發 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

產發另存PDF 友善列印