訴願決定書

臺北市政府 99.05.03. 府訴字第09970044100號訴願決定書訴願人 ○○
訴願代理人 ○○
原處分機關臺北市商業處
訴願人因違反臺北市資訊休閒業管理自治條例事件，不服原處分機關民國
99年 2月4日北市商三字第09930642700號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於本市信義區永吉路○○號地下 1樓開設市招為「○○休閒會館」
之資訊休閒業，經本府警察局少年警察隊於民國（下同） 99年1月21日查
獲未禁止未滿18歲之○姓少年（82年6月○○日生）於凌晨2時19分滯留其
營業場所，乃製作臨檢紀錄表及調查筆錄後，以 99年1月25日北市警少預
字第 09930036900號函移由原處分機關依權責處理。案經原處分機關核認
訴願人違反臺北市資訊休閒業管理自治條例第11條第1項第3款規定，乃依
同自治條例第28條第2項規定，以99年2月4日北市商三字第09930642700號
函，處訴願人新臺幣（下同）3萬元罰鍰，並命於文到7日內改善。該函於
99年2月9日送達，訴願人不服，於99年3月4日向本府提起訴願，並據原處
分機關檢卷答辯。
理由
一、按臺北市資訊休閒業管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱主
管機關為臺北市政府（以下簡稱市政府）產業發展局。主管機關得將
其權限委任臺北市商業處執行。」第 3條規定：「本自治條例所稱資
訊休閒業，指提供特定場所及電腦資訊設備，以連線方式擷取網路上
資源或以非連線方式結合儲存裝置，供不特定人遊戲娛樂之營利事業
。」第11條第1項第3款規定：「資訊休閒業之營業場所應禁止有下列
情形之一者進入或滯留......三、未滿十八歲之人於夜間十時至翌日
八時，次日為例假日時，為夜間十一時至翌日八時。」第12條規定：
「資訊休閒業者對消費者之年齡有質疑者，應請其出示身分證明；無
身分證明或不出示證明者，應拒絕其進入。」第 28條第2項規定：「
違反第十一條第一項第二款、第三款規定者，處新臺幣三萬元以上十
萬元以下罰鍰，並限期令其改善；逾期不改善者，得按次連續處罰；
其情節重大者，依行政執行法規定辦理。」
臺北市政府產業發展局97年1月23日北市產業工字第09730002400號公
告：「主旨：公告『臺北市資訊休閒業管理自治條例』之登記、管理
、輔導及處罰等事項，委任臺北市商業處辦理，並自中華民國 97年1
月17日起生效......。」
二、本件訴願理由略以：有 1位客人來店裡上網，當天出示假證件，店內
人員不知，直到被臨檢後才跟警察說他是17歲。店內有嚴格檢查證件
，且有跟警察表達不知道客人拿的是假證件。
三、查本件訴願人經營資訊休閒業，經本府警察局少年警察隊查獲未禁止
未滿 18歲之○姓少年於夜間11時至翌日8時進入及滯留系爭場所，有
本府警察局少年警察隊99年1月25日北市警少預字第09930036900號函
、99年 1月21日臨檢紀錄表及訪談訴願人員工林○○及未滿18歲○姓
少年之調查筆錄等影本附卷可稽。則訴願人違反前揭自治條例第11條
第1項第3款規定之違規事證明確，洵堪認定，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張有 1位客人來店裡上網，當天出示假證件，店內人員不
知，直到被臨檢後才跟警察說他是17歲。店內有嚴格檢查證件，且有
跟警察表達不知道客人拿的是假證件乙節。查依卷附訪談訴願人員工
林○○之調查筆錄影本記載略以：「......問：你是否知道該少年等
係未成年？該少年等何時進入店內消費？貴店有無查對消費者身分並
禁止少年（未滿18歲之人）於禁止入店消費時間內，入店消費或逗留
？答：不知道......少年之前有拿滿18歲的證件，所以我今才讓他進
來......。」另訪談未滿18歲○姓少年之調查筆錄記載略以：「....
..問：你於何時進入（○○休閒會館）店內消費或逗留？......答：
我是今（99）年1月21日凌晨約1時許入店內消費。......問：你進入
該店消費或逗留時、店方是否有查驗你的身分證件？是否知道你為未
成年少年？答：沒有查證件。不知道我未成年......。」並經受訪談
人簽名確認在案。是依上開筆錄內容所載，未滿18歲之○姓少年進入
系爭場所時，訴願人營業場所人員並未確實核對證件以查驗其身分，
自難認訴願人已盡查察之義務。從而，原處分機關以訴願人違反臺北
市資訊休閒業管理自治條例第11條第1項第3款規定，而依同自治條例
第 28條第2項規定，處訴願人法定最低額3萬元罰鍰，並命於文到7日
內改善之處分，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會代理主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 5 月 3 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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