訴願決定書

臺北市政府 99.11.03. 府訴字第09970122500號訴願決定書訴願人周○○即○○商行
原處分機關臺北市政府產業發展局
訴願人因臺北市中小企業融資貸款事件，不服原處分機關民國 99年 8月
11日北市產業科字第09930438400 號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同） 99年 7月 1日以○○企業融資貸款申請表，向原
處分機關申請○○企業融資貸款。經原處分機關依臺北市中小企業融資貸
款實施要點（下稱實施要點）第15點規定，將該案提送99年8 月 3日○○
企業融資貸款審查小組第50次會議審議，因訴願人及其配偶信貸餘額合計
在新臺幣（下同） 200萬元以上，原處分機關乃以99年 8月11日北市產業
科字第 09930438400號函復訴願人否准所請。該函於99年 8月18日送達，
訴願人不服，於99年 9月 3日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處
分機關檢卷答辯。
理由
一、按臺北市中小企業融資貸款實施要點第 1點規定：「臺北市政府（以
下簡稱本府）為活絡臺北市（以下簡稱本市）經濟，協助中小企業發
展，提供融資信用保證，特訂定本要點。」第 3點規定：「符合下列
條件之一者，得申請本貸款：......（二）第二類：於本市辦理公司
或商業登記之中小企業公司或行號。」第 4點規定：「本貸款貸放額
度第一類最高為新臺幣（以下同）五十萬元；第二類最高為二百萬元
，並以申請一次為限。」第 14點第1項規定：「申請本貸款應檢附下
列書件向本府產業發展局提出：（一）申請表一份。（二）負責人國
民身分證正反面影本一份。（三）事業計畫書一份。（四）切結書一
份。（五）稅籍登記證明、公司登記或商業登記證明文件一份。（六
）財團法人金融聯合徵信中心綜合信用報告一份。」第15點規定：「
本貸款由本府設置臺北市中小企業融資貸款審查小組（以下簡稱審查
小組），就貸款人之資格、財務結構、營業情況及產業前景等事項進
行審查，經審查通過者，發給合格通知書。貸款人應於收受合格通知
書之次日起三個月內，向代庫銀行辦理貸款，逾期未辦理者，應向本
府產業發展局重新提出申請。」第 16點第1項規定：「審查小組成員
九人，其中一人為召集人，由本府產業發展局局長兼任；餘由本府產
業發展局、財政局、商業處、市場處、信保基金、臺北市會計師公會
各一人與代庫銀行二人兼任。」第17點規定：「審查小組會議，每月
召開一次，但視受理案件需要，得不定期召開，並邀請相關單位派員
列席。」第18點規定：「本貸款之審查，應有審查小組成員三分之二
以上出席，出席成員二分之一以上同意，始得核發合格通知書。」
臺北市中小企業融資貸款不予核准之消極條件一覽表第 3點規定：「
貸款戶負責人及其配偶信貸（不含長期放款）餘額合計達 200萬元以
上。」
二、本件訴願理由略以：訴願人因營業主體登記為商行，故商行借款有些
記錄於個人名下，導致訴願人及配偶個人信貸餘額合計在 200萬元以
上。訴願人長期經營累積相當的人脈，也拓展了許多客源，產品也受
到各個廠商之信賴，今年營收預計超過 3,000萬元以上，營收應可穩
定成長，還款無虞。
三、查訴願人於 99年 7月 1日向原處分機關申請○○企業融資貸款，經
原處分機關依99年 8月 3日○○企業融資貸款審查小組第50次會議決
議，審認訴願人及其配偶個人信貸餘額合計在 200萬元上，乃否准所
請，有○○銀行「臺北市政府產業強心專案徵信報告」及○○企業融
資貸款審查小組99年 8月 3日第50次會議紀錄等影本附卷可稽。是原
處分自屬有據。
四、至訴願人主張因其營業主體登記為商行，故商行借款有些記錄於個人
名下，導致訴願人及其配偶個人信貸餘額合計在 200萬元以上等節。
按本市中小企業融資貸款機制之設計，係為活絡本市經濟，協助中小
企業發展，提供融資信用保證，此觀諸實施要點第 1點規定自明。又
有關審核小組對本市中小企業融資貸款之審核，依同要點第16點規定
，審查小組成員9人，其中1人為召集人，由原處分機關首長兼任，餘
由原處分機關、財政局、商業處、市場處、信保基金、本市會計師公
會各1人與代庫銀行2人兼任。由於上開審核小組係選任嫻熟系爭專業
領域之人士進行專業審查，並就申請系爭貸款申請人之資格、財務結
構、營業情況及產業前景等事項進行審查，綜合考量其有無貸予款項
之必要，並為貸款與否及貸款金額之決議，該審查結果之判斷，除有
認定事實顯然錯誤、審查程序不符相關規定之違失，抑或有違反平等
原則、比例原則及行政法上一般法律原則外，基於專家審查之本質上
要求，應予以尊重。本案既經該審查小組於 99年8月3日第50次會議
進行審查，查認訴願人及其配偶信貸餘額合計在 200萬元以上，核有
○○企業融資貸款不予核准之消極條件一覽表第 3點規定情事，決議
予以駁回。是本案原處分機關據以否准訴願人融資貸款之申請，自無
違誤；訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭
規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員施文真
中華民國 99 年 11 月 3 日
市長郝龍斌請假
副市長林建元代行
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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