訴願決定書

臺北市政府89.12.14. 府訴字第八九一一三六０一００號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府建設局
右訴願人因申請營業地址變更事件，不服原處分機關八十九年七月六日建商統字第九０
一一九三一五號營利事業登記補正通知書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起三十日內另為處理。
事實
緣訴願人於八十九年七月四日向原處分機關申請變更營業地址 (由本市中正區○○○路
○○號○○樓變更至本市○○區○○○路○○段○○號○○樓之○○ )，案經原處分機關會
請本府工務局建築管理處審核簽見：「申請樓層與土地使用分區管制規則規定不符」，原處
分機關乃以八十九年七月六日建商統字第九０一一九三一五號營利事業登記補正通知書通知
訴願人依規定辦理補正，除退還原申請案件外並於備註欄註記：「如有不服，請依訴願法第
十四條及第五十八條規定......繕具訴願書，向本局遞送，並將副本抄送本府訴願審議委員
會......」。訴願人不服，於八十九年八月四日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
到府。
理由
一、按商業登記法第六條（八十九年四月二十六日公布修正）規定：「本法所稱主管機關︰
在中央為經濟部；在直轄巿為直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。......」第二
十條第一項規定：「商業之登記，如依其他法律之規定，須辦理他種登記者，應實施統
一發證；其辦法由行政院定之。」
營利事業統一發證辦法第四條規定：「聯合作業中心由商業、稅捐、都市計畫、建築主
管單位組成。前項聯合作業中心之綜合業務，由商業單位辦理。」第六條規定：「各主
管單位審查事項如下......二、都市計畫單位：審查都市計畫法令規定事項。三、建築
單位：審查建築管理法令規定事項......」第八條規定：「申請登記案件未經核准者，
由商業單位以直轄市政府或縣（市）政府名義敘明理由，將原案及所繳規費退還。」
二、本件訴願理由略謂：
訴願人原營業地址與新營業地址均屬高樓層，且新營業地址面臨之馬路寬度較寬，依常
理判斷，辦理變更應無疑義。而臺北市土地使用分區管制規則附條件允許使用核准基準
表訂定在訴願人購買新營業地址之後，實難令人信服。
三、卷查本案訴願人營業地址由本市中山區○○○路○○號○○樓申請變更至本市中正區○
○○路○○段○○號○○樓之○○，經原處分機關以八十九年八月十一日北市建商一字
第八九二四五六九０００號函向本府工務局查證後答辯，訴願人於新址為「一般事務所
」使用，領有本府工務局核發七四使字xxxx號使用執照，總樓層為十四樓建物，使用執
照用途一層為一般零售業，二層為一般事務所，三至十四層為集合住宅，土地使用分區
為住三之二，依臺北市土地使用分區管制規則規定，限於其地面層以上總樓層數二分之
一以下樓層設置，即該棟建物之七樓以下得附條件允許使用，於十三樓申設與規定不符
，此有本府工務局八十九年八月二十九日北市工建字第八九三二二０九五００號函及其
所屬建築管理處審核簽見單等附案可稽。是原處分機關依首揭營利事業統一發證辦法第
四條第二項規定通知訴願人依規定辦理補正，尚非無據。
四、惟按首揭規定，商業登記法所稱主管機關，在直轄市為直轄市政府。查本件訴願人係申
請營業地址變更，依上開規定，在本市之主管機關為本府，詎原處分機關逕以其名義為
否准之處分。姑不論是項處分在實質上是否妥適，其行政管轄終究難謂適法。爰將原處
分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起三十日內另為處理。
五、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第八十一條之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員黃旭田
委員劉興源
委員曾忠己
中華民國八十九年十二月十四日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行

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