訴願決定書

臺北市政府 91.10.09. 府訴字第０九一二一三六九六０一號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市商業管理處
右訴願人因違反商業登記法事件，不服原處分機關九十一年七月二十三日北市商三字第
０九一六０四六五０００號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人於八十七年三月十日經本府核准在本市中正區○○○路○○段○○號○○樓開
設「○○店」【市招：○○】，領有本府核發之北市建商商號（八七）字第xxxxxx號營利事
業登記證，核准登記之營業項目為：Ｆ５０１０３０飲料店業（茶藝館及咖啡館除外）、Ｆ
５０１０２０小吃店業〔使用面積不得超過七四．五七平方公尺〕。嗣於九十一年七月十日
二十一時原處分機關商業稽查時，查獲該店有提供各式調酒供不特定人飲用等情事。經原處
分機關審認訴願人未經核准擅自經營飲酒店業務，違反商業登記法第八條第三項規定，乃依
同法第三十三條第一項規定，以九十一年七月二十三日北市商三字第０九一六０四六五００
０號函，處以訴願人新臺幣一萬元罰鍰，並命令應即停止經營登記範圍外之業務。訴願人不
服，於九十一年八月九日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、依商業登記法第六條第一項之規定，商業登記之主管機關在直轄市為直轄市政府。惟查
本府業依地方制度法第二十七條第一項規定，以九十年七月十日府法三字第九００七七
七六八００號令訂定發布「臺北市政府商業行政委任辦法」，將商業登記法中有關本府
權限事項委任原處分機關以其名義執行，合先敘明。
二、按商業登記法第八條第一項、第三項規定：「商業開業前，應將左列各款申請登記....
..三、所營業務。......」「商業不得經營其登記範圍以外之業務。」第三十三條第一
項規定：「違反第八條第三項規定者，其商業負責人處新臺幣一萬元以上三萬元以下罰
鍰，並由主管機關命令停止其經營登記範圍外之業務。」
經濟部九十年七月二十七日經商字第０九００二一五四四００號函釋：「......說明：
（一）『Ｆ５０１０５０飲酒店業』，指凡從事含酒精性飲料之餐飲供應、但無提供陪
酒人員之行業，包括啤酒屋、飲酒店等。......二、按上開規定，『飲酒店業』之營業
定義僅祇從事含酒精性飲料之餐飲供應，尚無涉及陪侍，故並無『有、無女侍飲酒店』
之區別。......三、按商業之經營業務者，係以從事經常性、營利性且屬商業性質之營
業行為為斷，飲酒店業（餐廳）僱用服務生陪侍，如係為招攬消費者而屬經常性、固定
性之經營方式，為俾免衍生管理與認定之困擾，不論其是否收取對價，應另行登記酒吧
或酒家業務。......」
三、本件訴願理由略以：訴願人實因近年經濟不景氣，為求生計，故於九十一年七月一日起
開始經營飲酒業務，並於當月二十六日向原處分機關辦理營業項目變更登記在案。請原
處分機關能體恤經營艱困，准予從輕裁罰。
四、經查本件訴願人經營之「○○飲食店」，係於八十七年三月十日設立登記，核准登記之
營業項目為飲料店業（茶藝館及咖啡館除外）、小吃店業。嗣原處分機關於九十一年七
月十日二十一時商業稽查時，查獲該「解放飲食店」有提供各式調酒供不特定人飲用等
情事，此有經訴願人簽名之商業稽查紀錄表記載：「......實際營業情形（含業務及營
業設備之記載）......四、現場經營型態：1.稽查時燈亮營業中，現場主要提供各式調
酒供不特定人飲用，價格自一００元至二００元不等，並提供豆干、泡麵、香腸、果汁
、汽水等，價格一００元。......」附卷可稽。是原處分機關依據前開商業稽查紀錄表
審認訴願人未經變更營業登記，逕擅自經營「飲酒店業」之業務，違反商業登記法第八
條第三項規定，乃依同法第三十三條第一項規定，處以訴願人新臺幣一萬元罰鍰，並命
令應即停止經營登記範圍外之業務，自屬有據。
五、至訴願人主張已於九十一年七月二十六日辦理變更登記在案乙節，經查訴願人係於九十
一年八月九日經原處分機關准予變更營業項目，增加飲酒店業乙項登記，惟本件原處分
機關據以裁罰之依據，係依據九十一年七月十日之商業稽查紀錄表，又依商業登記法第
十四條規定，訴願人倘欲經營飲酒店業務，應依法辦理變更登記營業項目，始得經營，
訴願人於九十一年七月十日被查獲時既未變更營業項目，自不得於系爭地點經營飲酒店
業務。從而，原處分機關審認訴願人未經核准登記，違規經營飲酒店業務，違反商業登
記法第八條第三項規定，爰依同法第三十三條第一項規定，處以訴願人新臺幣一萬元罰
鍰，並命令應即停止經營登記範圍外之業務，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
中華民國九十一年十月九日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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