訴願決定書

臺北市政府 91.10.23. 府訴字第０九一二一三七七三０一號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市商業管理處
右訴願人因違反商業登記法事件，不服原處分機關九十一年六月二十
日北市商三字第０九一六四六一二六００號函所為處分，提起訴願，本府
依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人未經核准登記，於本市文山區○○街○○號○○樓以「○○
視聽坊」名義，經營飲酒店及視聽歌唱業務。嗣於九十一年六月三日二十
時四十分經原處分機關稽查時查獲，案經原處分機關審認訴願人未經核准
登記經營飲酒店及視聽歌唱業務，違反商業登記法第三條規定，爰依同法
第三十二條第一項規定，以九十一年六月二十日北市商三字第０九一六四
六一二六００號函，處以訴願人新臺幣二萬元罰鍰，並命令應即停業。訴
願人不服，於九十一年七月十一日經由原處分機關向本府提起訴願，並據
原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、依商業登記法第六條第一項之規定，商業登記之主管機關在直轄市為
直轄市政府。惟查本府業依地方制度法第二十七條第一項規定，以九
十年七月十日府法三字第九００七七七六八００號令訂定發布「臺北
市政府商業行政委任辦法」，將商業登記法中有關本府權限事項委任
原處分機關以其名義執行，合先敘明。
二、按商業登記法第三條規定：「商業及其分支機構，除第四條第一項規
定外，非經主管機關登記，並發給登記證後，不得開業。」第三十二
條第一項規定：「違反第三條規定，未經登記即行開業者，其行為人
各處新臺幣一萬元以上三萬元以下罰鍰，並由主管機關命令停業。」
三、本件訴願理由略以：訴願人計畫於九十一年七月上旬在北市文山區○
○街○○號○○樓經營飲酒店，本店至六月中旬為裝潢期間皆未對外
營業，在此期間本人亦出國採購店內所需用品；本件係因趁本店籌備
期間及訴願人出國不在店內，臨時所請員工擅自動用本店用品免費招
待朋友所致。
四、經查本件訴願人未經核准登記於本市文山區○○街○○號○○樓以「
○○視聽坊」名義，經營飲酒店及視聽歌唱業務，嗣於九十一年六月
三日二十時四十分經原處分機關商業稽查時查獲，此有原處分機關當
日之商業稽查紀錄表附卷可稽。
五、次按經濟部公司行號營業項目代碼表規定：「『Ｆ５０１０５０飲酒
店業』，係指凡從事含酒精性飲料之餐飲供應、但無提供陪酒員之行
業。包括啤酒屋、飲酒店等。『Ｊ７０１０３０視聽歌唱業』，係指
提供伴唱視聽設備，供人歌唱之營利事業。」訴願人未經向主管機關
登記之法定程序，逕擅自經營飲酒店及視聽歌唱業務之情事，堪予認
定。是原處分機關依商業登記法第三條及第三十二條第一項規定，處
以訴願人新臺幣二萬元罰鍰，並命令應即停業，洵屬有據。
六、至訴願人訴稱尚未開始營業，僅係員工免費招待朋友等節，經查依前
揭原處分機關商業稽查紀錄表記載略以：「......實際營業情形....
..三、現場經營型態：一、稽查時營業中，市招燈亮，音樂播放中，
現場係以提供酒類及附設卡拉ＯＫ供客人上臺演唱歌曲。二、消費情
形如下：每人基本消費額二００元可點用酒類，高梁一一００元，啤
酒一００元，小菜五０元一盤，並可以上臺演唱歌曲。三、詢問現場
工作人員，稱本店尚在試賣中，並正著手申請營利事業登記證中，..
....」卷證並附有「○○視聽坊；營業時間：ＰＭ一：００－ＡＭ一
：００；......＊附設卡拉ＯＫ臺北市文山區○○街○○號」等字樣
之名片，是訴願主張，核無足採。從而，原處分機關以訴願人未經核
准登記，擅自經營飲酒店及視聽歌唱業務，處以新臺幣二萬元罰鍰，
並命其應即停業之處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定
，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十一年十月二十三日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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