訴願決定書

臺北市政府 94.10.27. 府訴字第０九四二七０六一七００號訴願決定書訴願人：○○○○
訴願代理人：○○○
原處分機關：臺北市商業管理處
訴願人因違反商業登記法事件，不服原處分機關94年 4月20日北市商三字第 094309753
00號函之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人於93年12月30日經本府核准在本市信義區○○街○○巷○○號○○樓開設「○
○」，領有本府核發之北市建商字第09301634-1號營利事業登記證，核准登記之營業項目為
： F203010食品什貨、飲料零售業〔使用面積不得超過 47.25平方公尺〕（不得佔用其他樓
層）。經原處分機關於94年 1月 4日20時50分、同年 4月18日14時15分派員進行商業稽查時
，查認訴願人未經核准擅自經營登記範圍外之飲料店業，違反商業登記法第 8條第 3項規定
，乃依同法第33條第 1項規定，以94年 4月20日北市商三字第 09430975300號函處以訴願人
新臺幣（以下同） 1萬元罰鍰，並命令應即停止經營登記範圍外之業務。訴願人不服，於94
年 5月12日經由原處分機關向本府提起訴願， 6月22日補正程序，並據原處分機關檢卷答辯
到府。
理由
一、按商業登記法第 6條第 1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直轄市為
直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 8條第 3項規定：「商業不得經營其登
記範圍以外之業務。」第14條規定：「登記事項有變更時，除繼承之登記應於繼承開始
後 6個月內為之外，應於15日內申請為變更登記。」第33條第 1項規定：「違反第8 條
第 3項規定者，其商業負責人處新臺幣 1萬元以上 3萬元以下罰鍰，並由主管機關命令
停止其經營登記範圍外之業務。」
經濟部公司行號營業項目代碼表（節錄）：「……營業項目代碼：F501030 ……營業項
目：飲料店業定義內容：從事非酒精飲料服務之行業。如茶、咖啡、冷飲、水果等點叫
後供應顧客飲用之行業，包括茶藝館、咖啡店、冰果店、冷飲店等。……」
本府92年11月28日府建商字第 09222182000號公告：「主旨：公告商業登記法、商品標
示法中有關本府權限事項委任臺北市商業管理處執行，並自92年12月 1日生效。……」
臺北市政府執行商業登記法第32條及第33條統一裁罰基準：（節錄）
┌───────┬────────────────────┐
│行業 │一般行業 │
├───────┼────────────────────┤
│違反事件 │商業不得經營其登記範圍以外之業務。（第 8│
│ │條第 3項） │
├───────┼────────────────────┤
│依據 │第33條 │
├───────┼────────────────────┤
│法定罰鍰額度 │其商業負責人處新臺幣 1萬元以上 3萬元以下│
│ │罰鍰，並由主管機關命令其停止經營登記範圍│
│ │外之業務。 │
│ │…… │
├───────┼────────────────────┤
│裁罰對象 │負責人 │
├───────┼────────────────────┤
│統一裁罰基準（│1.第 1次處負責人 1萬元罰鍰並命令應即停止│
│新臺幣：元） │ 經營登記範圍外之業務。 │
│ │…… │
└───────┴────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：
訴願人經營之「○○」之營業項目與證照不合，係因對於食品什貨、飲料零售業、飲料
店業之營業項目內容在認知上有差異，並非訴願人故意違規。另由於營業項目的申請手
續不熟悉，故在申辦過程中延誤，並已於 4月28日領到新的營利事業登記證。
三、卷查本件訴願人於本市信義區○○街○○巷○○號○○樓開設「○○」，核准登記之營
業項目為食品什貨、飲料零售業。案經原處分機關於94年 1月 4日20時50分商業稽查時
，查獲訴願人營業場所經營登記範圍外之飲料店業，乃以94年 1月25日北市商三字第 x
xxxxxxxxxx號函請訴願人於文到 1個月內辦理增加「飲料店（業）」營業項目之營利事
業登記。嗣原處分機關於94年 4月18日14時15分再度前往訴願人營業場所稽查，查認訴
願人仍繼續經營登記範圍外之飲料店業，此有原處分機關94年 1月25日北市商三字第 0
9430392600號函及94年 1月4 日商業稽查紀錄表、 4月18日商業稽查紀錄表等影本附卷
可稽。訴願人未經辦理營業項目變更登記，即擅自經營登記範圍外之飲料店業務之違規
事實，洵堪認定。
四、至訴願人主張因認知上差異，營業項目與證照不合，並非故意違規，且也於94年 4月28
日領到新的營利事業登記證云云。經查依經濟部頒定之「公司行號營業項目代碼表」，
所謂「 F501030飲料店業」之定義為「從事非酒精飲料服務之行業。如茶、咖啡、冷飲
、水果等點叫後供應顧客飲用之行業，包括茶藝館、咖啡店、冰果店、冷飲店等。」且
查卷附原處分機關94年 4月18日商業稽查紀錄表之「實際營業情形」欄記載略以：「…
………四、現場經營型態：1.稽查時營業中，現場有 3人消費歌唱、喝茶、飲料中，以
提供茶及零食等為主。2﹒消費方式：茶每壺 150元、飲料（咖啡） 150元、零食150元
。……」準此，訴願人營業場所經營「飲料店業」之情事，至為明確。又訴願人縱已辦
理營利事業項目變更登記完竣，亦僅係事後之改善行為，並無解於違章事實之存在，尚
難執此理由冀邀免責。從而，原處分機關以訴願人未經核准擅自經營登記範圍外之飲料
店業，違反商業登記法第 8條第 3項規定，而依同法第33條第 1項及統一裁罰基準規定
處以法定最低額 1萬元罰鍰，並命其應即停止經營登記範圍外之業務，並無不合，原處
分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 10 月 27 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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