訴願決定書

臺北市政府 94.10.31. 府訴字第０九四二七０六八五００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市商業管理處
訴願人因違反商業登記法事件，不服原處分機關94年 6月16日北市商三字第 094322488
00號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人經本府核准於本市大同區○○○路○○號○○樓開設「○○館」，領有本府核
發之營利事業登記證，核准登記之營業項目為：一、F203010 食品什貨、飲料零售業二、
F208040化粧品零售業三、JZ99110瘦身美容業（使用面積不得超過 46.79平方公尺）（不
得佔用其他樓層）。訴願人前因經營登記範圍外之一般浴室業務，經本府勞工局於94年 6月
2日稽查時（稽查地點：本市大同區○○○路○○號○○至○○樓）發現，乃以94年 6月 8
日北市勞三字第 09432754700號函附臺北市政府勞工局「按摩業管理」輔導稽查紀錄表影本
移請原處分機關查處。嗣原處分機關查認訴願人多次經營登記範圍外之一般浴室業，違反商
業登記法第 8條第 3項規定，爰依同法第33條規定，以94年 6月16日北市商三字第 0943224
8800號函處以訴願人新臺幣（以下同） 2萬元罰鍰，並命令應即停止經營登記範圍外之業務
。訴願人不服，於94年 6月28日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
到府。
理由
一、按商業登記法第 6條第 1項規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為直轄市政府..
....」第 8條第 1項第 3款、第 3項規定：「商業開業前，應將左列各款申請登記....
..三、所營業務。」「商業不得經營其登記範圍以外之業務。」第14條規定：「登記事
項有變更時，除繼承之登記應於繼承開始後 6個月內為之外，應於15日內申請為變更登
記。」第33條規定：「違反第 8條第 3項規定者，其商業負責人處新臺幣 1萬元以上 3
萬元以下罰鍰，並由主管機關命令停止其經營登記範圍外之業務。經主管機關依前項規
定處分後，仍不停止經營登記範圍外之業務者，得按月連續處罰。」
臺北市政府92年11月28日府建商字第 09222182000號公告：「主旨：公告商業登記法、
商品標示法中有關本府權限事項委任臺北市商業管理處執行，並自92年12月 1日生效。
......」
臺北市政府執行商業登記法第32條及第33條統一裁罰基準（節錄）
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│行業 │一般行業 │
├─────┼────────────────────────┤
│違反事件 │商業不得經營其登記範圍以外之業務。 │
│ │（第 8條第 3項） │
├─────┼────────────────────────┤
│依據 │第33條 │
├─────┼────────────────────────┤
│法定罰鍰額│其商業負責人處新臺幣 1萬元以上 3萬元以下罰鍰，並│
│度 │由主管機關命令其停止經營登記範圍外之業務。 │
│ │經主管機關依規定處分後，仍不停止經營登記範圍外之│
│ │業務者，得按月連續處罰。 │
├─────┼────────────────────────┤
│裁罰對象 │負責人 │
├─────┼────────────────────────┤
│統一裁罰 │1.第 1次處負責人 1萬元罰鍰並命令應即停止經營登記│
│基準（新 │ 範圍外之業務。 │
│臺幣：元 │2.第 2次處負責人 1萬 5千元罰鍰並命令應即停止經營│
│） │ 登記範圍外之業務。 │
│ │3.第 3次（含以上）處負責人 2萬元罰鍰並命令應即停│
│ │ 止經營登記範圍外之業務。 │
└─────┴────────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：
訴願人經營○○館係以經營瘦身美容業為主，營業場所設有 8間浴室係提供瘦身美容客
戶免費使用；勞工局稽查時以玻璃上過往的項目抄寫，訴願人實際上並無經營一般浴室
業。
三、卷查本府勞工局於94年 6月 2日稽查時，發現訴願人經營登記範圍外之一般浴室業務之
違規事實，有臺北市政府勞工局「按摩業管理」輔導稽查紀錄表、原處分機關對視聽歌
唱等八種行業、電子遊戲場業及資訊休閒業管理管制卡等影本附卷可稽，洵堪認定。是
原處分機關所為之處分，自屬有據。
四、至訴願人主張實際上並無經營一般浴室業云云。按訴願人經營登記範圍外之一般浴室業
務之違規事實，有臺北市政府勞工局「按摩業管理」輔導稽查紀錄表影本附卷可稽，該
稽查紀錄表載以：「......稽查情形：一、......經稽查發現事實如下：（一）該營業
處所實際經營......藥浴......（二）營業現場設有......藥浴間17間......補充說明
：......五、該店營業項目：藥浴 300元......」，是訴願人空言主張，尚難採據。從
而，原處分機關查認訴願人多次（依卷附管制卡影本所載，訴願人於90年 7月 6日及91
年 5月20日各被處罰 1次）未經核准擅自經營登記範圍外之一般浴室業，違反商業登記
法第 8條第 3項規定，而依同法第33條及前揭統一裁罰基準規定，處以 2萬元罰鍰，並
命令應即停止經營登記範圍外之業務，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 10 月 31 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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