訴願決定書

臺北市政府 100.11.30. 府訴字第10009149500號訴願決定書訴願人李○○即○○餐廳
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 100年 7月22日北市都建字第 10079044400
號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項及第3項規定：「訴願
之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第 77條第2款規定：「訴願事
件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......
者。」
行政程序法第 48條第4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，以
該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。」
第 72條第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」
第 73條第 1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事
理能力之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：「送達，不能
依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩
份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰
居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送
達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關......。」
法務部92年4月8日法律字第0920011784號函釋：「主旨：關於行政程序法第 48條第 4
項後段規定適用疑義乙案......說明......二、查行政程序法第 48條第 4項後段規定
：『期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。』細繹其立法意旨，係考
量立法當時國內星期六上午，仍為行政機關之工作日。惟目前行政機關已遵照『公務人
員週休二日實施辦法』，原則上以星期六與星期日為休息日，故上開規定已無適用機會
，如期間之末日為星期六者，應適用該法同條項前段規定，以星期日之次日（星期一）
為期間末日。」
二、本市中山區農安街○○號○○樓建築物（下稱系爭建物），領有63使字xxxx號使用執照
，核准用途為小型飲食店（屬行為時建築物使用類組及變更使用辦法第 2條規定之 G類
辦公服務類第 3組），訴願人於系爭建物經核准設立「○○餐廳」。嗣本市商業處於民
國（下同） 100年7 月14日20時30分至現場稽查，查得訴願人於系爭建物經營經濟部公
司行號營業項目代碼表定義之飲酒店業及飲料店業，乃以 100年7月18日北市商三字第
10032905001號函請原處分機關所屬本市建築
管理處依權責處理。經原處分機關審認訴願人違規使用經營飲酒店業（屬行為時建築物
使用類組及變更使用辦法第 2條規定之 B類商業
類第 3 組），違反建築法第73條第 2項前段規定，乃依同法第91條第1項第 1款規定，
以 100年 7月 2 2日北市都建字第 10079044400號
函，處訴願人新臺幣 6萬元罰鍰，並限期於文到次日起 3個月內改善或補辦手續。訴願
人不服，於 100年 9月 27日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答
辯。
三、查上開原處分機關 100年7月22日北市都建字第10079044400號函係以郵務送達方式寄送
訴願人之營業地址「本市中山區農安街○○號○○樓」，因未獲會晤訴願人，亦無受領
文書之同居人、受僱人或應受送達處所之接收郵件人員，郵務送達機關遂採取寄存送達
之方式，於100 年 7月28日將該處分函寄存於臺北○○郵局，並分別作送達通知書2 份
， 1份黏貼於應受送達人住居所門首， 1份置於該受送達處所信箱或其他適當位置，以
為送達，有原處分機關送達證書影本附卷可證，是該處分函已生合法送達效力。復查該
處分函說明五已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，又訴願人地址在臺北市，並無
在途期間扣除問題，是依訴願法第 14條第 1項規定，訴願人若對該處分函不服，應自
行政處分達到之次日（即 100年 7月29日）起30日內提起訴願，其訴願期間末日原為 1
00年 8月27日，因是日為星期六，依行政程序法第48條第 4項規定及法務部 92年 4月
8日法律字第0920011784號函釋意旨，應以星期日之次日（星期一）即 100年 8月29日
代之，惟訴願人遲至 100年 9月27日始向本府提起訴願，有貼有原處分機關所屬本市建
築管理處收文日期條碼之訴願書影本在卷可憑，是訴願人提起本件訴願顯已逾30日之法
定不變期間，原處分業已確定，訴願人對之提起訴願，揆諸首揭規定，自為法所不許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第 77條第2款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 100 年 11 月 30 日
市長郝龍斌公假
副市長陳雄文代行
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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