訴願決定書

臺北市政府 100.12.14. 府訴字第10009154500號訴願決定書訴願人林○○
訴願人因違反建築法事件，不服臺北市建築管理處民國 100年 8月31日北市都建使字第 100
64242100號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第 3條
第 1項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定
或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第 77條第8款規定：「
訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定︰……八、對於非行政處分或其他
依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」行政法院62年度裁字第41號判例：「官
署所為單純的事實敘述或理由說明，並非對人民之請求有所准駁，既不因該項敘述或說
明而生法律上之效果，非訴願法上之行政處分，人民對之提起訴願，自非法之所許。」
二、訴願人所有本市萬華區中華路○○段○○巷○○號○○樓建築物（下稱系爭建築物），
領有68使字xxxx號使用執照，為地上12層之集合住宅，屬供公眾使用之建築物，經民眾
檢舉涉有未經申請審查許可擅自為室內裝修情事，經本府都市發展局派員至現場勘查屬
實，遂以民國（下同）99年10月 8日北市都建字第 09964398100號函請訴願人於文到次
日起30日內依建築物室內裝修管理辦法第 29條之 1規定，檢附室內裝修圖說申請審查
許可，並於工程完竣後申請竣工查驗。嗣訴願人於99年11月16日向本府都市發展局申請
室內裝修審核，經該局以99年11月29日北市都建字第 09973471300號函復訴願人同意備
查，並請訴願人於 100年 5月 1 6日前施工完竣及檢附相關圖說文件申領室內裝修合格
證明。惟訴願人屆期未依規定辦理竣工查驗，本府都市發展局乃再以 100年 6月 1日北
市都建字第 10068338600號函限訴願人於文到15日內向該局提出申請。因訴願人於期間
內仍未補辦竣工查驗手續，本府都市發展局審認訴願人違反建築法第 77條及第77條之
2規定，依同法第91條及臺北市政府處理違反建築法事件統一裁罰基準規定，以 100年
7月 8日北市都建字第 10069170700號函處訴願人新臺幣 6萬元罰鍰，並限於文到次日
起 1個月內補行辦理室內裝修審查相關事宜。惟因訴願人遲未繳納上開罰鍰，乃由本市
建築管理處以 100年 8月31日北市都建使字第10064242 100號函通知訴願人於 100年 9
月15日前繳納罰鍰，並告知倘逾期未繳納罰鍰，將依行政執行法第 4條第 1項規定移送
行政執行署強制執行。訴願人不服該函，於 100年9 月15日經由本市建築管理處向本府
提起訴願，並據本府都市發展局檢卷答辯。
三、查上開本市建築管理處 100年8月31日北市都建使字第10064242100號函內容，係通知訴
願人限期繳納罰鍰。核其內容，僅係觀念通知，並非對訴願人所為之行政處分，訴願人
對之提起訴願，揆諸前揭規定及判例意旨，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第 77條第8款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 100 年 12 月 14 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文請假
副主任委員王曼萍代行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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