訴願決定書

臺北市政府 102.02.27. 府訴二字第10209031600號訴願決定書訴願人 ○○管理委員會
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 101年11月22日北市都建字第10160669600
號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本市中山區○○街○○巷○○號○○樓旁防火巷，前經原處分機關查認有未經申請許可，而
擅自以鋼、浪板等材料搭建1層高度約2公尺，面積約10.5平方公尺之構造物，違反建築法第
25條、第86條規定，並不得補辦手續，原處分機關乃以民國（下同）97年5月26日北市都建
字第 09760222200號函通知違建所有人應予拆除，並於97年 5月26日拆除結案。嗣原處分機
關查認同位址又有未經申請許可而擅自以金屬等材質搭建1層高約2公尺，面積約 3.6平方公
尺之構造物（下稱系爭違建）違反建築法第 25條、第86條規定，並不得補辦手續，乃以101
年 11月22日北市都建字第10160669600號函通知違建所有人應予拆除。因查無違建所有人資
料，乃依行政程序法第75條規定，以101年11月26日北市都建字第10171150200號公告送達上
開查報拆除函。訴願人不服，於 101年12月13日向本府提起訴願，同年12月17日補正訴願程
式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關......在直轄市為直轄市政府......。」第
4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個
人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第9條第2款規定：「本法所稱建造，係指左列
行為：......二、增建：於原建築物增加其面積或高度者......。」第25條規定：「建
築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自
建造或使用或拆除 ......。」第28條第1款規定：「建築執照分左列四種：一、建造執
照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第86條第 1款規定：「違
反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千
分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
5條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起
五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之 ......。」第6條規定：「依規定應拆
除之違章建築，不得准許緩拆或免拆。」
臺北市違章建築處理規則第4條第1款規定：「本規則之用詞定義如下：一、新違建：指
民國八十四年一月一日以後新產生之違建。」第 5條第 1項規定：「新違建應查報拆除
。但符合第六條至第二十二條規定者，應拍照列管。」第17條規定：「設置於建築物露
臺或一樓法定空地之無壁體透明棚架，其高度在三公尺以下或低於該層樓層高度，每戶
搭建面積與第六條雨遮之規定面積合併計算在三十平方公尺以下，且未占用巷道、開放
空間、防火間隔（巷）或位於法定停車空間無礙停車者，應拍照列管。前項規定係以單
戶計算面積，並應包含既存違建。」
臺北市政府95年7月5日府工建字第 09560103901號公告：「......公告事項：一、本府
依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自 95年8月 1日起依規定委任本府都市發展
局辦理......。」
二、本件訴願理由略以：系爭違建搭建於大樓中庭法定空地，非防火巷，高約 2公尺，面積
約 4.5平方公尺，並無違反臺北市違章建築處理規則第17條高度 3公尺、面積30平方公
尺以下之規定，本案應拍照列管，請撤銷原處分。
三、查原處分機關審認本市中山區○○街○○巷○○號○○樓旁防火巷，有未經申請許可，
擅自搭建如事實欄所述之系爭違建，違反建築法第25條及第86條規定，並不得補辦手續
，有原處分機關 101年11月22日北市都建字第 10160669600號函所附違建認定範圍圖、
75年使字第xxxx號使用執照竣工圖說及現場採證照片等影本附卷可稽；是原處分自屬有
據。
四、至訴願人主張系爭違建搭建於大樓中庭法定空地，非防火巷，高約 2公尺，面積約 4.5
平方公尺，並無違反臺北市違章建築處理規則第17條規定，本案應拍照列管云云。卷查
系爭違建乃係原處分機關於 97年5月26日拆除如事實欄所述之構造物後所搭建，是系爭
違建係屬 84年1月 1日以後新產生之違建，應可認定。又「設置於建築物露臺或一樓法
定空地之無壁體透明棚架，其高度在三公尺以下或低於該層樓層高度，每戶搭建面積與
第六條雨遮之規定面積合併計算在三十平方公尺以下，且未占用巷道、開放空間、防火
間隔（巷）或位於法定停車空間無礙停車者，應拍照列管。前項規定係以單戶計算面積
，並應包含既存違建。」為臺北市違章建築處理規則第17條所明定。查本件經原處分機
關調閱案址75年使字第xxxx號使用執照竣工圖說，經比對該圖說系爭違建明顯位於圖說
所示防火間隔位置，且依卷附採證照片，系爭違建亦非屬臺北市違章建築處理規則第17
條規定所稱之「無壁體透明棚架」，則系爭違建並不符合前揭臺北市違章建築處理規則
第17條應拍照列管規定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關以系爭違建為新違建
予以查報應予拆除之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 102 年 2 月 27 日市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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