訴願決定書

臺北市政府 102.04.19. 府訴二字第10209057400號訴願決定書訴願人 ○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國102年1月15日北市都建字第 10260331600號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人經民眾檢舉，其未經申請許可，擅自於所有本市信義區○○路○○號○○樓之○○（
下稱系爭建物），以金屬等材質搭建1層高約0.6公尺，面積約 0.9平方公尺之構造物（下稱
系爭違建），經原處分機關派員赴現場勘查後，審認訴願人違反建築法第25條及第86條規定
，並不得補辦手續，乃以民國（下同） 102年1月15日北市都建字第10260331600號函通知訴
願人應予拆除。該函於102年1月21日送達，訴願人不服，於102年1月29日在本府法務局網站
聲明訴願，2月19日補具訴願書，2月20日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或
地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第9條第2
款前段規定：「本法所稱建造，係指左列行為：......二、增建：於原建築物增加其面
積或高度者。」第25條第 1項前段規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主
管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」第28條第 1款規定
：「建築執照分左列四種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領
建造執照。」第86條第 1款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰
：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要
時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
5條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起
五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之......。」
臺北市違章建築處理規則第 4條規定：「本規則之用詞定義如下：一、新違建：指民國
八十四年一月一日以後新產生之違建。二、既存違建：指民國五十三年一月一日以後至
民國八十三年十二月三十一日以前已存在之違建......。」第5條第1項規定：「新違建
應查報拆除。但符合第六條至第二十二條規定者，應拍照列管。」第 9條規定：「建築
物依法留設之窗口、陽臺，裝設透空率在百分之七十以上之欄柵式防盜窗，其突出外牆
面未超過十公分、面臨道路或基地內通路，且留設有效開口而未上鎖者，應拍照列管。
本規則發布施行前已領有建造執照之建築物，裝設透空率在百分之七十以上之欄柵式防
盜窗，其淨深未超過六十公分、面臨道路或基地內通路，且留設有效開口而未上鎖者，
應拍照列管......。」
臺北市政府95年 7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公告事項：一、本府
依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年8月1日起依規定委任本府都市發展局
辦理......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人裝設柵欄式鋼架係為架設分離式冷氣主機，避免強風吹落之
安全考量，其淨深未超過60公分，符合臺北市違章建築處理規則第9條第2項規定，請求
撤銷原處分。
三、查訴願人未經申請核准，於系爭建物旁增建系爭違建，經原處分機關審認訴願人違反建
築法第25條及第86條規定，並不得補辦手續，依法應予拆除，有原處分機關 102年1月1
5日北市都建字第10260331600號函所附違建認定範圍圖、現場採證照片及系爭建物平面
圖等影本附卷可稽，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張裝設柵欄式鋼架係為架設分離式冷氣主機，避免強風吹落之安全考量，其
淨深未超過60公分，符合臺北市違章建築處理規則第9條第2項規定云云。按建築法第25
條規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照
，不得擅自建造。又依臺北市違章建築處理規則第 4條及第5條規定，新違建係指84年1
月 1日以後新產生之違建，且新違建除有該規則第 6條至第22條規定情形外，應查報拆
除。查本件依採證照片顯示，系爭違建係搭建在原始建物花臺外且材質新穎，又經比對
系爭建物平面圖，亦顯示系爭違建係於原核准使用圖說外擅自增建之違建；是原處分機
關審認系爭違建係84年以後之新違建即無違誤，依法應予拆除。另訴願人主張系爭違建
符合臺北市違章建築處理規則第9條第2項規定乙節，查系爭違建係在花臺外增建突出於
建築物之鋼架，顯非屬透空率在百分之七十以上之欄柵式防盜窗，自無該規則第9條第2
項應拍照列管規定之適用，訴願人尚難以系爭違建淨深未超過60公分為免拆之論據。從
而，原處分機關以系爭違建為新違建予以查報應予拆除之處分，揆諸首揭規定，並無不
合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇
委員蔡立文
委員王曼萍
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 102 年 4 月 19 日市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1巷1號）

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