訴願決定書

臺北市政府 103.03.20. 府訴二字第10309041900號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國101年 6月21日北市都建字第10164156501號
及101年8月14日北市都建字第10180286300號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項、第3項規定：「訴願
之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......
者。」
行政程序法行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達
。」第72條第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。
」第73條第 1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事
理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：「送達，不能
依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩
份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰
居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送
達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關......。」
二、訴願人所有本市信義區○○路○○號地下○○樓建築物（下稱系爭建物），領有72使字
xxxx號使用執照，分別由案外人○○○於民國（下同）100年8月23日至101年3月15日間
經營○○社，案外人○○○於101年3月16日至101年11月5日間經○○社，使用用途屬建
築物使用類組及變更使用辦法第2條規定之D類休閒、文教類第1組（D-1）供資訊休閒服
務之場所，依建築物公共安全檢查簽證及申報辦法第 3條附表一規定，樓地板面積未達
300平方公尺之系爭建物應每2年1次，於7月1日起至9月30日止辦理建築物公共安全檢查
簽證及申報。嗣原處分機關審認系爭建物有未依規定辦理 100年度建築物公共安全檢查
簽證及申報之情事，核認系爭建物違反建築法第77條第 3項規定，而依同法第91條第 1
項規定，以101年2月4日北市都建字第10165656400號函，處使用人○○○新臺幣（下同
）12萬元罰鍰並限期完成申報，並副知訴願人，該函於 101年2月7日送達訴願人。惟屆
改善期限系爭建物仍未完成 100年度建築物公共安全檢查簽證及申報，原處分機關核認
訴願人違反建築法第77條第3項規定，乃依同法第91條第1項規定，以101年6月21日北市
都建字第10164156501號函，處訴願人6萬元罰鍰及限期文到15日內完成申報。該函於10
1年6月25日送達，嗣屆期仍未完成申報，原處分機關復認訴願人違反建築法第77條第 3
項規定，而依同法第91條第1項規定，以101年8月14日北市都建字第10180286300號函，
處訴願人12萬元罰鍰及限期完成申報。訴願人不服前揭101年6月21日北市都建字第1016
4156501號及101年8月14日北市都建字第10180286300號函，於102年10月9日向內政部提
起訴願，並經該部以 102年10月17日台內訴字第1020325468號函移由本府受理，訴願人
於102年11月19日、12月3日及12月31日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
三、查上開 101年6月21日北市都建字第10164156501號函經原處分機關依前揭行政程序法第
68條第 1項、第72條第1項及第73條第1項規定，交由郵政機關按訴願人戶籍地址（臺北
市信義區○○路○○號，即訴願書所載訴願人地址）寄送，於101年6月25日送達，有送
達證書影本附卷可稽。且該裁處書說明五已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，訴
願人如有不服，自應於該處分書送達之次日起30日內提起訴願。又訴願人住居所在臺北
市，並無在途期間扣除問題。是依訴願法第14條第 1項規定，本件訴願人提起訴願之期
間末日為101年7月25日（星期三）；惟訴願人遲至102年10月9日始向內政部提起訴願，
有訴願書上所蓋內政部收文日期章戳在卷可稽。是其提起訴願已逾30日之法定不變期間
，原處分業已確定，訴願人對之提起訴願，揆諸首揭規定，自非法之所許。
四、另上開 101年8月14日北市都建字第10180286300號函業經原處分機關按訴願人戶籍地址
（臺北市信義區○○路○○號，即訴願書所載訴願人地址）寄送，因未獲會晤訴願人，
亦無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，郵政機關乃於101年8月20日將上開處
分函寄存於○○郵局，並分別製作送達通知書2份，1份黏貼於訴願人住居所門首， 1份
置於該送達處所信箱或其他適當位置，完成送達，有送達證書影本在卷可憑，是該處分
函已生合法送達效力。復查上開處分函說明五亦已載明不服之訴願救濟期間及收受訴願
書之機關；又訴願人住居所在臺北市，並無在途期間扣除問題。是依訴願法第14條第 1
項規定，訴願人若對該處分函不服，應自該處分函送達之次日（即101年8月21日）起30
日內提起訴願，其期間末日為101年9月19日（星期三）；惟訴願人遲至102年10月9日始
向內政部提起訴願，有訴願書上所蓋內政部收文日期章戳在卷可稽。是其提起訴願已逾
30日之法定不變期間，原處分業已確定，訴願人對之提起訴願，揆諸前揭規定，亦為法
所不許。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公假）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 103 年 3 月 20 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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