訴願決定書

臺北市政府 104.06.23. 府訴二字第10409082200號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國104年 3月24日北市都建字第10460171400號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本市中山區○○○路○○段○○巷○○號對面，有未經申請許可，以玻璃、木等材質，建造
1層高約2公尺，長約 7公尺之構造物（下稱系爭違建）。經原處分機關派員至現場勘查後，
查認系爭違建屬新違建，已違反建築法第25條規定，乃依同法第86條規定，以民國（下同）
104年3月24日北市都建字第 10460171400號函通知違建所有人依法應予拆除。因違建所有人
送達處所不明，乃依行政程序法第78條等規定，以104年 3月24日北市都建字第10465312200
號公告公示送達該查報拆除函。訴願人不服，於104年4月9日向本府提起訴願，4月14日及 4
月17日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第 2條第1項規定：「主管建築機關......在直轄市為直轄市政府 ......。」
第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供
個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第9條第1款規定：「本法所稱建造，係指左
列行為：一、新建：為新建造之建築物或將原建築物全部拆除而重行建築者。」第25條
規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照
，不得擅自建造或使用或拆除 ......。」第28條第1款規定：「建築執照分左列四種：
一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第86條第 1款
規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建
築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
5 條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起
五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之 ......。」第6條規定：「依規定應拆
除之違章建築，不得准許緩拆或免拆。」
臺北市違章建築處理規則第4條第1款規定：「本規則之用詞定義如下：一、新違建：指
民國八十四年一月一日以後新產生之違建。」第5條第1項規定：「新違建應查報拆除。
但符合第六條至第二十二條規定者，應拍照列管。」
臺北市政府95年7月5日府工建字第 09560103901號公告：「......公告事項：一、本府
依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年8月1日起依規定委任本府都市發展局
辦理......。」
二、本件訴願理由略以：於102年6月28日收到原處分機關的違建查報公文（發文字號：北市
都建字第10260552800號），於103年1月27日配合拆除完畢並拍照結案；如今又於104年
3 月24日收到違建公文（發文字號：北市都建字第10460171400號），檢舉位置與102年
案件雷同，請重新確認該案件之正確性。
三、查系爭違建未經申請許可擅自搭建，已違反建築法第25條規定，有原處分機關104年3月
24日北市都建字第10460171400號函所附違建認定範圍圖、98年 2月及103年11月GOOGLE
街景圖、現場採證照片等影本附卷可稽，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其於102年6月28日收到原處分機關之違建查報公文（發文字號：北市都建
字第 10260552800號），於103年1月27日配合拆除完畢並拍照結案；如今又於104年3月
24日收到違建公文（發文字號：北市都建字第10460171400號），檢舉位置與102年案件
雷同，請重新確認該案件之正確性云云。按建築法第25條規定，建築物非經申請直轄市
、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造。次按前揭臺北
市違章建築處理規則第 4條第1款及第5條第1項規定，新違建係指 84年1月1日以後新產
生之違建，除符合該規則第6條至第22條規定者外，應查報拆除。查本件依卷附資料及9
8年 2月GOOGLE街景圖顯示，系爭違建於98年2月前並未存在，係未經申請許可而擅自建
造。又查原處分機關 102年6月28日北市都建字第10260552800號函係查報本市中山區○
○○路○○段○○巷○○號建物涉有違章建築，通知違建所有人○○○應予拆除，與系
爭違建非屬同一。是訴願主張，不足採據。從而，原處分機關以系爭違建為新違建予以
查報應予拆除之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員王曼萍
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 104 年 6 月 23 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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