訴願決定書

臺北市政府 113.12.17 府訴三字第 1136085999 號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人因陳情事件，不服臺北市建築管理工程處之不作為，提起訴願，本府決定如下
：
主文
訴願不受理。
理由
一、本件訴願人以民國（下同）113 年 9 月 26 日訴願書記載：「……訴願請求…
…請求命原處分機關依收文 1136039922 速為行政處分……起造人○○○○股份
有限公司興建之臺北市中正區○○路○○段○○巷○○、○○號建物（使用執照
xxx使字第xxxx號，變更使用執照xxx變使字xxxx號）因二次施工及違反建築法情
事，訴願人於 113 年 8 月 23 日向原處分機關提出陳明書收文號（113603992
2 ）……原處分機關竟置之不理至今已逾一個月，原處分機關應作為而不作為，
損害訴願人之權益……。」並檢附其 113 年 8 月 23 日陳明書（收文號：113
6039922 ），揆其真意，訴願人應係不服臺北市建築管理工程處（下稱建管處）
就其 113 年 8 月 23 日書面陳情事項未對他人予以查處之不作為而提起訴願
，合先敘明。
二、按訴願法第 2 條第 1 項規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件
，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。」
第 77 條第 8 款後段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之
決定：……八、對於……其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
行政程序法第 168 條規定：「人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行
政違失之舉發或行政上權益之維護，得向主管機關陳情。」
三、訴願人於 113 年 8 月 23 日以書面向建管處反映○○○○股份有限公司興建
之本市中正區○○路○○段○○巷○○號建築物（下稱系爭建物）公共設施 2
次施工，請求依建築法規定處理。嗣訴願人主張建管處就其陳情事項未依建築法
規定對他人予以查處，係不作為，於 113 年 9 月 26 日向本府提起訴願。嗣
建管處以 113 年 10 月 8 日北市都建使字第 1136039922 號函（下稱 113 年
10 月 8 日函）復訴願人略以：「主旨：有關臺端反映本市中正區○○路○○
段○○巷○○號建築物涉及公共設施二次施工案……說明：……二、案址領有xx
x 變使字第xxxx號變更使用執照，按核准文件所示，陽台柵欄與竣工照片並無不
符。三、依建築物使用類組及變更使用辦法第 8 條規定，石塊置於無遮掩人行
道上，無涉應申請變更使用執照之要件。四、另地下室機車停車空間設於消防設
備前方，非本次變使之變更內容，且與原使用執照核准平面相符。」訴願人於 1
13 年 10 月 14 日補充訴願理由，表示建管處 113 年 10 月 8 日函就其 113
年 8 月 23 日陳明書說明二之（二）關於植栽喬木櫸木因枯死砍伐剩樹頭部分
未作處分等語。經建管處以 113 年 10 月 22 日北市都建使字第 1130007266
號函復訴願人略以：「主旨：有關臺端反映本市中正區○○路○○段○○巷○○
、○○號建築物涉公共設施設置疑慮案……二、本案本處業於 113 年 10 月 9
日臺端……申請閱覽xxx 變使字xxxx號變使卷宗時段，現場告知陳情人案二喬木
砍除之本處辦理情形，經派員現場勘查，喬木砍除非完全移除，喬木樹根亦有生
長跡象，無涉違反開放空間之綠化設施變更規定。三、查xxx 使字第xxxx號使用
執照，該建物原核准停車空間係法定車位，其設置位置與原使用執照核准平面相
符，符合規定。」
四、按訴願法第 2 條第 1 項規定之課予義務訴願，須以人民依法申請之案件為前
提，如非依法申請之案件，即無提起課予義務訴願之餘地。再按所謂「依法申請
」，係指依法律有向行政機關申請為一定處分之權利。本件訴願人向建管處陳情
系爭建物公共設施 2 次施工涉違反建築法等情，僅屬舉發之陳情性質，應屬行
政程序法第 168 條規定之陳情範疇，訴願人就其舉發事項並無請求建管處作成
一定處分之公法上請求權，核與訴願法第 2 條第 1 項規定之「依法申請之案
件」有別，訴願人之請求非屬訴願救濟範圍內之事項。從而，訴願人提起本件訴
願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 8 款後段
，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱（公出）

委員張慕貞（代行）
委員陳愛娥
委員邱駿彥
委員李瑞敏
委員王士帆
委員周宇修
委員陳佩慶
委員邱子庭

中華民國 113 年 12 月 17 日

本案依分層負責規定授權人員決行

如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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