訴願決定書

臺北市政府 114.03.25 府訴三字第 1146080436 號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人因承租社會住宅事件，不服臺北市住宅及都市更新中心民國 113 年 12 月 12
日臺北住都契服字第 1130007121 號及 114 年 1 月 8 日臺北住都契服字第 1140
000143 號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第 1 條第 1 項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 3 條第 1
項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決
定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第 77 條第 8
款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定︰……八、對於
非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
二、訴願人為本市○○○區社會住宅（門牌：本市文山區○○路○○段○○巷○○號
○○樓建築物）之承租戶，租期至民國（下同）113 年 12 月 31 日止。訴願人
迭次陳情反映低收入戶認定及免除社會住宅租金或給予專案救助等，嗣又於 113
年 12 月 3 日再次陳情，經本市住宅及都市更新中心（下稱住宅中心）以 113
年 12 月 12 日臺北住都契服字第 1130007121 號（下稱 113 年 12 月 12 日
函）復訴願人略以，其承租本市○○○區社會住宅，租期將於 113 年 12 月 31
日屆滿，累計總租期為 6 年 8 個月，其申請時係以○○平宅原住戶身分提出
申請，惟經審查今年度已不具低收入戶身分資格，故不得再續約，其可重新申請
本市公告招租之社會住宅等語（訴願人已另案申請其他社會住宅獲准在案）。其
間，訴願人以 113 年 11 月 25 日暫緩搬遷申請書向住宅中心申請暫緩至 114
年 3 月 31 日搬遷，並於無租約期間願負擔使用費（按原繳租金及管理維護費
之 1.3 倍計收），經住宅中心以 114 年 1 月 8 日臺北住都契服字第 114
0000143 號函（下稱 114 年 1 月 8 日函）復訴願人，同意暫緩搬遷期間為
114 年 1 月 31 日至 3 月 31 日，其每月應負擔使用費新臺幣（下同）9,
750 元（原租金 7,500 元×1.3 倍）。訴願人不服 113 年 12 月 12 日及 114
年 1 月 8 日函，於 114 年 1 月 14 日經由本府都市發展局向本府提起訴
願，1 月 16 日補充訴願理由，1 月 21 日及 23 日補正訴願程式，並據住宅中
心檢卷答辯。
三、查住宅中心為保障市民居住權益，使全體市民居住於適宜之住宅且享有尊嚴之居
住環境，興辦本市○○○區社會住宅，訴願人為本市○○○區社會住宅（門牌：
本市文山區○○路○○段○○巷○○號○○樓建築物）之承租戶，租期至 113
年 12 月 31 日止。訴願人陳情反映低收入戶認定及免除社會住宅租金或給予專
案救助等，經住宅中心以 113 年 12 月 12 日函復訴願人，該函係就訴願人陳
情事項所為之函復，係屬事實敘述及理由說明之觀念通知，並非對其所為之行政
處分。訴願人就此遽向本府提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
四、另訴願人以 113 年 11 月 25 日暫緩搬遷申請書向住宅中心申請暫緩至 114
年 3 月 31 日搬遷，並於無租約期間願負擔使用費（按原繳租金及管理維護費
之 1.3 倍計收），經住宅中心以 114 年 1 月 8 日函復訴願人，同意暫緩
搬遷期間為 114 年 1 月 31 日至 3 月 31 日，其每月應負擔使用費 9,750
元（原租金 7,500 元×1.3 倍），此屬締結私法契約後，基於契約一方當事人
之地位，就契約約定之租金金額與搬遷期間等事項所為之意思表示。訴願人對住
宅中心之回函不服，主張雙方係不定期租賃，搬遷期間住宅中心不得收取高於原
租金之使用費，核屬雙方私權爭執事項，非屬訴願救濟範圍內之事項。訴願人就
此遽向本府提起訴願，揆諸前揭規定，亦非法之所許。
五、至訴願人就住宅中心 113 年 12 月 12 日及 114 年 1 月 8 日函申請停止執
行一節，業經本府審酌並無訴願法第 93 條第 2 項規定得停止執行情事，並以
114 年 2 月 8 日府訴三字第 1146080859 號函復訴願人在案，併予敘明。
六、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 8 款，決
定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱（公出）
委員張慕貞（代行）
委員陳愛娥
委員李瑞敏
委員王士帆
委員陳衍任
委員周宇修
委員陳佩慶
委員邱子庭
中華民國 114 年 3 月 25 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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