訴願決定書

臺北市政府 114.06.12 府訴三字第 1146082127 號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因住宅租金補貼事件，不服原處分機關民國 114 年 3 月 6 日北市都企字
第 1143009474 號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人為三百億元中央擴大租金補貼核定戶，經內政部國土管理署（下稱國土署）以
舊戶帶入方式申請民國（下同）114 年「三百億元中央擴大租金補貼專案計畫」租金
補貼（收件編號：114B023064 ，下稱 114 年租金補貼），經原處分機關查認訴願人
為其母○○○○（下稱○○○）之監護人，○○○為訴願人之家庭成員。○○○持有
1 戶自有房屋（地址：嘉義縣水上鄉○○村○○鄰○○埔○○○號，權利範圍 1 分
之 1，下稱系爭房屋），核與三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定（下稱租
金補貼作業規定）第 4 點第 1 項第 2 款規定家庭成員均無自有房屋之要件不符
，乃以 114 年 3 月 6 日北市都企字第 1143009474 號函（下稱原處分）通知訴
願人審查結果為不合格。訴願人不服，於 114 年 3 月 24 日經由原處分機關向
本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件訴願書雖未載明不服之行政處分書文號，惟記載：「……收到……駁回函
.（收件編號：114B023064 ）……家母因為失智，家人由我申辦成為家母的監護
人，家母雖有她名下的房產，但我名下沒有房產，實在覺得不因申辦成為監護人
而失去了有租金補助的權利. 本人不服這個駁回函……」，並檢附原處分影本，
揆其真意，應係對原處分不服，合先敘明。
二、按三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定第 1 點規定：「內政部國土管
理署（以下簡稱中央主辦機關）及直轄市、縣（市）政府（以下簡稱地方主辦機
關）為執行行政院核定之三百億元中央擴大租金補貼專案計畫（以下簡稱本專案
計畫），特訂定本作業規定。」第 2 點規定：「本規定名詞，定義如下：……
（四）家庭成員：指申請人、申請人之配偶、申請人或其配偶之未成年子女（胎
兒）、受申請人或其配偶監護之人。但未成年子女以申請人或其配偶為該未成年
子女之權利義務行使或負擔者為限。（五）舊戶，指下列情形之一：1.指公告指
定時間仍有核撥紀錄者。……（七）審查基準日：舊戶為公告指定日；新戶為申
請日。（八）無自有房屋，指下列情形之一：1.家庭成員未持有自有房屋。2.家
庭成員持有共有房屋，且其他共有人非家庭成員。3.家庭成員僅持有經政府公告
拆遷或依災害後危險建築物緊急評估辦法張貼危險標誌之房屋，由申請人檢附相
關證明文件，經地方主辦機關認定。4.家庭成員僅持有審查基準日已毀損面積占
整棟面積五成以上，必須修復始能使用之房屋，由申請人檢附相關證明文件，經
地方主辦機關認定。（九）有自有房屋，指依財稅機關提供家庭成員不動產持有
狀況，有房屋且無前款第二目至第四目情形者。……」第 3 點第 1 項規定：
「中央主辦機關應辦理本專案計畫租金補貼受理申請之公告；其公告應記載事項
如下：（一）申請資格。（二）受理申請期間及方式。（三）計畫戶數。（四）
補貼額度。（五）受理申請之機關，並註明聯絡地址及電話。（六）應檢附之文
件資料。（七）舊戶定義及其審查基準日。（八）其他必要事項。」第 4 點第
1 項規定：「申請本專案計畫租金補貼者，應符合下列各款條件，不符合者，地
方主辦機關應予駁回：（一）中華民國國民在國內設有戶籍，且符合下列規定之
一：1.已成年。2.未成年有下列情形之一：（1 ）已於安置教養機構或寄養家庭
結束安置無法返家。（2 ）由外國人、無國籍人、大陸地區人民或香港、澳門居
民行使負擔權利義務或監護。（二）家庭成員均無自有房屋。（三）家庭成員之
平均每人每月所得應低於辦理計畫年度公告受理時，租賃房屋所在地中央及直轄
市社政主管機關最近一次公布之最低生活費三倍，如附表一。（四）申請時家庭
成員均未接受政府社會住宅、出租住宅或其他住宅相關協助。但有下列情形之一
者，不在此限：1.家庭成員正接受政府其他租金補貼，該家庭成員切結取得本專
案計畫租金補貼資格之日起，自願放棄原租金補貼。2.申請人承租住宅法第十九
條第一項第五款或第六款社會住宅，經切結接受租金補貼之日起，自願放棄接受
社會住宅租金補助。3.家庭成員同時為政府其他住宅相關協助方案申請人外之其
他家庭成員。」第 6 點規定：「申請本專案計畫租金補貼者，應於公告申請期
間內，檢附下列書件，向地方主辦機關申請：（一）申請書。……。（二）定期
租賃契約影本或電子契約。……（三）載有申請人戶名及帳號之金融機構帳戶證
明文件。……（六）申請人或其配偶有監護職務，應檢附受監護人載有監護記事
之戶籍資料。申請人未檢附或檢附之戶籍資料未載有監護記事者，該受監護人不
計入家庭成員。……」第 7 點第1 項第 2 款規定：「本專案計畫租金補貼
案件之程序如下：……（二）地方主辦機關比對戶政機關提供戶籍資料後，轉交
財稅機關提供家庭成員之家庭年所得及不動產持有狀況等資料，並按社政機關提
供之弱勢身分資料辦理審查；審查不合格者，地方主辦機關應駁回其申請。」第
13 點本文規定：「租金補貼案件之審查，以審查基準日所具備之資格與提出之
文件為審查依據及計算基準。但地方主辦機關審查期間，查證持有房屋狀況、戶
籍之記載資料或相關文件不符申請條件者，地方主辦機關應予駁回申請。」第
15 點規定：「中華民國一百十三年十二月三十一日前申請之案件，仍依本作業
規定一百十二年六月二十日修正發布之規定辦理。但由中央主辦機關以舊戶帶入
之一百十四年度申請案件，適用一百十三年八月二十九日修正發布之規定。」
國土署 113 年 8 月 30 日國署住字第 1131095822 號公告（下稱 113 年 8
月 30 日公告）：「主旨：公告 114 年 300 億元中央擴大租金補貼專案計畫
租金補貼受理申請。依據：三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定第 3
點。公告事項：一、內政部國土管理署為中央主辦機關，直轄市、縣（市）政府
為地方主辦機關。二、申請資格：（一）本規定名詞，定義如下：……4.家庭成
員：指申請人、申請人之配偶、申請人或其配偶之未成年子女（胎兒）、受申請
人或其配偶監護之人。但未成年子女以申請人或其配偶為該未成年子女之權利義
務行使或負擔者為限。5.舊戶，指有下列情形之一者：（1）於 112 年 7 月
3 日至 113 年 8 月 31 日申請，並於公告指定時間有核撥紀錄者。（公告指
定時間為 113 年 8 月至 12 月間）……7.審查基準日：（1）舊戶：甲、公
告指定時間有核撥紀錄者為公告指定日（113 年 9 月 1 日）。……8.無自有
房屋，指有下列情形之一者：（1）家庭成員未持有自有房屋。（2）家庭成員
持有共有房屋，且其他共有人非家庭成員。（3 ）家庭成員僅持有經政府公告拆
遷或依災害後危險建築物緊急評估辦法張貼危險標誌之房屋，由申請人檢附相關
證明文件，經地方主辦機關認定。（4 ）家庭成員僅持有審查基準日已毀損面積
占整棟面積五成以上，必須修復始能使用之房屋，由申請人檢附相關證明文件，
經地方主辦機關認定。9.有自有房屋，指依財稅機關提供家庭成員不動產持有狀
況，有房屋且無前款第二目至第四目情形者。……（二）申請本專案計畫租金補
貼者，應符合下列各款條件：……2.家庭成員均無自有房屋。……四、申請方式
：以線上申請為主。（一）舊戶：經本署直接帶入申請，無須特別再提出申請…
…。……六、補貼額度：（一）以實際租金金額核計，每戶每月最高補貼金額如
附表三及附表四，補貼期間以中央主辦機關公告該年度受理申請期間為限。……
八、應檢附文件：（一）申請書。……（二）定期租賃契約影本。……（六）申
請人或其配偶有監護職務，應檢附受監護人載有監護記事之戶籍資料。申請人未
檢附或檢附之戶籍資料未載有監護記事者，該受監護人不計入家庭成員。……九
、其他必要事項：……（四）租金補貼案件之審查，以審查基準日所具備之資格
與提出之文件為審查依據及計算基準。但地方主辦機關審查期間，查證持有房屋
狀況、戶籍之記載資料或相關文件不符申請條件者，地方主辦機關應予駁回申請
。……」
臺北市政府 113 年 9 月 16 日府都企字第 1133067903 號公告：「主旨：公
告『三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定』所定本府權限事項，自中華
民國 113 年 9 月 18 日起委任本府都市發展局辦理。依據：一、行政程序法
第 15 條第 1 項及第 3 項。二、臺北市政府組織自治條例第 2 條第 2 項
及第 5 項。公告事項：公告將『三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定
』所定為執行行政院核定之三百億元中央擴大租金補貼專案計畫，相關之租金補
貼申請受理、審查、補正、核定、駁回、原補貼處分之撤銷廢止及溢領租金補貼
之追繳等屬本府權限事項，委任本府都市發展局辦理，以該局名義執行之。」
三、本件訴願理由略以：○○○因為失智，由訴願人成為監護人。○○○名下有房產
，但訴願人沒有，訴願人不應因成為監護人而失去租金補助的權利，請撤銷原處
分。
四、查本件訴願人原為三百億元中央擴大租金補貼核定戶，於 114 年 1 月 1 日
經國土署以舊戶帶入方式申請 114 年租金補貼，經原處分機關查認願人之家庭
成員持有系爭房屋，與租金補貼作業規定第 4 點第 1 項第 2 款規定家庭成
員均無自有房屋之要件不符，乃駁回訴願人所請；有訴願人「三百億元中央擴大
租金補貼」查詢系統列印畫面影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張其不應因成為監護人而失去租金補助的權利云云：
（一）按申請 114 年租金補貼者，應符合家庭成員均無自有房屋等要件，審查不合
格者，地方主辦機關應駁回其申請；家庭成員指申請人、申請人之配偶、申請
人或其配偶之未成年子女（胎兒）、受申請人或其配偶監護之人，未成年子女
以申請人或其配偶為該未成年子女之權利義務行使或負擔者為限；又無自有房
屋之定義，指下列情形之一：1.家庭成員未持有自有房屋。2.家庭成員持有共
有房屋，且其他共有人非家庭成員。3.家庭成員僅持有經政府公告拆遷或依災
害後危險建築物緊急評估辦法張貼危險標誌之房屋，由申請人檢附相關證明文
件，經地方主辦機關認定。4.家庭成員僅持有審查基準日已毀損面積占整棟面
積 5 成以上，必須修復始能使用之房屋，由申請人檢附相關證明文件，經地
方主辦機關認定；有自有房屋之定義，指依財稅機關提供家庭成員不動產持有
狀況，有房屋且無租金補貼作業規定第 2 點第 8 款第 2 目至第 4 目情
形者；租金補貼作業規定第 2 點第 4 款、第 8 款、第 9 款、第 4 點
第 1 項第 2 款、第 7 點第 1 項第 2 款及國土署 113 年 8 月 30
日公告定有明文。
（二）查訴願人前經國土署核定為三百億元中央擴大租金補貼核定戶，於 114 年 1
月 1 日經國土署以舊戶帶入方式申請 114 年租金補貼。惟經原處分機關檢
視系統個人資料，113 年 3 月 29 日經法院裁定 113 年 4 月 11 日由訴
願人監護其母親○○○，並於 113 年 5 月 23 日申請登記在案；又國土署
以 113 年 8 月 30 日公告舊戶之審查基準日為 113 年 9 月 1 日，是
依租金補貼作業規定第 2 點第 4 款之定義，○○○為訴願人之家庭成員。
又查○○○收入及不動產持有狀況載有：「不動產類別 H（房屋）……面積
49.2 持有比例（100000）100000……不動產坐落嘉義縣水上鄉○○村○○鄰
○○埔○○○號」，有訴願人「三百億元中央擴大租金補貼」查詢系統列印畫
面影本附卷可稽。又系爭房屋並無租金補貼作業規定第 2 點第 8 款第 2
目至第 4 目關於視為無自有住宅之情事，是原處分機關審認訴願人之家庭成
員持有系爭房屋，其申請資格與租金補貼作業規定第 4 點第 1 項第 2 款
規定家庭成員均無自有房屋之要件不符，乃作成不予 114 年租金補貼之結果
，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關審查結果列為不合格而
否准訴願人之申請，揆諸前揭規定及公告，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱（公出）
委員張慕貞（代行）
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員邱駿彥
委員李瑞敏
委員王士帆
委員陳衍任
委員周宇修
委員邱子庭
中華民國 114 年 6 月 12 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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