訴願決定書

臺北市政府 98.09.18. 府訴字第09870110800號訴願決定書訴願人安娃○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 98年6月4日北市都建字第09860421400號函
，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本市南港區福德街○○巷○○號○○樓後方約15公尺處，前經本府工務局〔建築管理業務自
民國（下同）95年8月1日起移撥原處分機關辦理〕查認未經申請許可，而擅自以竹、木、帆
布、鐵、磚等材料搭建1層高度約1.9公尺，面積約 47.25平方公尺之構造物，違反建築法第
25條、第86條規定，並不得補辦手續，本府工務局乃以95年3月30日北市工建字第095610420
00號函通知違建所有人依行政執行法第36條規定即時強制拆除，並於同日派工拆除在案。嗣
原處分機關查認同位址又有未經申請許可而擅自以竹、木、帆布、鐵、磚等材料，拆後重建
1層高約2.5公尺，面積約63平方公尺之構造物（下稱係爭建物），違反建築法第25條、第86
條規定，並不得補辦手續，乃以 98年6月4日北市都建字第09860421400號函通知違建所有人
應予拆除。因查無違建所有人資料，乃依行政程式法第75條規定，以98年6月5日北市都建字
第 09860078100號公告送達上開違建查報拆除函。訴願人不服，於98年6月9日向本府提起訴
願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或
地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第 9條規
定：「本法所稱建造，係指左列行為：一、新建：為新建造之建築物或將原建築物全部
拆除而重行建築者。二、增建：於原建築物增加其面積或高度者......。」第25條規定
：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不
得擅自建造或使用或拆除......。」第 28條第1款規定：「建築執照分左列四種：一、
建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第 86條第 1款規
定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築
物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
4條第1項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情事
時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第 5條規
定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起五日內
實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之 ......。」第6條規定：「依規定應拆除之違
章建築，不得准許緩拆或免拆。」臺北市違章建築處理要點第 3點規定：「本要點之用
語定義如下：（一）新違建：指民國八十四年一月一日以後新產生之違建。......。」
第5點規定：「新違建應查報拆除。 ......拆後重建者，除應查報拆除外，並依建築法
第九十五條規定移送法辦。」
臺北市政府 95年7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公告事項：一、本府
依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年8月1日起依規定委任本府都市發展局
辦理......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人居住系爭建物10年，亦經地主同意訴願人暫時使用。
三、查訴願人未經申請許可，於事實欄所述地點拆後重建系爭建物，有本府工務局 95年3月
30日北市工建字第09561042000號函、95年3月30日違建拆除現場照片、拆除違章建築結
案報告單、原處分函所載違建範圍認定圖及現場採證照片等影本附卷可稽，原處分自屬
有據。
四、至訴願人主張其居住系爭建物10年，亦經地主同意暫時使用云云。按本件同位址前經本
府工務局查報有搭建違章建築之情事，並經該局於95年 3月30日派工拆除在案，惟訴願
人於拆除後，未經原處分機關核准，復於上開位址重建系爭建物，有現場採證照片影本
附卷可稽，則依前揭規定，自應查報拆除。至訴願人居住系爭建物10年、系爭建物是否
經地主同意而搭建，與違建認定無涉，不得據此而邀免責任。從而，原處分機關審認系
爭建物應予拆除，揆諸首揭規定，並無不合，原處分應予維持。
五、另有關訴願人申請暫緩執行乙節，經審酌原處分尚無訴願法第 93條第2項得停止執行之
情事，是本件無停止執行之必要，併予敘明。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員　林　勤　綱
委員　賴　芳　玉
委員　柯　格　鐘
中華民國 98 年 8 月 18 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書之送達次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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