訴願決定書

臺北市政府 99.06.18. 府訴字第09970061700號訴願決定書訴願人龔○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 99年3月30日北市都建字
第09960371800號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人未經申請核准，擅自將本市中山區德惠街○○號○○樓之○○建物
（下稱系爭建物）陽台外牆拆除，並以木及金屬等材質，增建 1層高約 2
公尺，面積約 9.5公尺之夾層構造物（下稱系爭構造物），經原處分機關
現場勘查後，審認訴願人違反建築法第25條及第86條規定，並不得補辦手
續，乃以民國（下同）99年 3月30日北市都建字第 09960371800號函通知
訴願人應予拆除。該函於 99年 4月 7日送達，訴願人不服，於99年 4月
12日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直
轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第9條第2款前段
規定：「本法所稱建造，係指左列行為：......二、增建：於原建築
物增加其面積或高度者。」第25條規定：「建築物非經申請直轄市、
縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造
或使用或拆除 ......。」第28條第1款規定：「建築執照分左列四種
：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執
照。」第 86條第1款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定
，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰
，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法
適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方
能建築，而擅自建築之建築物。」第 5條規定：「直轄市、縣（市）
主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起五日內實施勘
查，認定必須拆除者，應即拆除之 ......。」第 6條規定：「依規
定應拆除之違章建築，不得准許緩拆或免拆。」
臺北市違章建築處理要點第3點第1款規定：「本要點之用語定義如下
：（一）新違建：指民國八十四年一月一日以後新產生之違建。」第
5點第 1項規定：「新違建應查報拆除......。」
臺北市政府 95年7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公
告事項：一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年
8 月 1日起依規定委任本府都市發展局辦理......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人為系爭建物所在之大樓住戶，該大樓之 1
樓大廳、梯廳設施、地下 1樓KTV、健身房、13樓游泳池、烤箱；2樓
至12樓前、後棟陽台皆屬增建之新違建，依法亦應予拆除。
三、查訴願人未經申請核准，將系爭建物陽台外牆拆除並搭建系爭構造物
，經原處分機關審認訴願人違反建築法第25條及第86條規定，並不得
補辦手續，依法應予拆除，有原處分機關99年3月30日北市都建字第0
9960371800號函所附違建認定範圍圖、現場採證照片及系爭建物原核
准使用執照圖說等影本附卷可稽；是原處分機關據以查認系爭構造物
應予拆除，自屬有據。
四、至訴願人主張系爭建物所在之大樓 1樓大廳、梯廳設施、地下1樓KTV
、健身房、 13樓游泳池、烤箱；2樓至12樓前、後棟陽台皆屬增建之
新違建，依法亦應予拆除乙節。查本件系爭構造物係未經許可擅自建
築，業如前述，依法自應予拆除；至於他人是否有相類違規情事，應
由原處分機關另案查處，訴願人尚難以此解免違規責任。是訴願主張
，尚難對其為有利之認定。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規
定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 6 月 18 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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