訴願決定書

臺北市政府 99.09.24. 府訴字第09970100700號訴願決定書訴願人林陳○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 99年 6月14日北市都建
字第 09960466000號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市大安區復興南路○○段○○號○○樓頂樓之既存違建（下
稱系爭違建），前經原處分機關派員勘查發現，該系爭違建裝修隔出 4個
使用單元，違反建築法第25條、第86條及臺北市違章建築處理要點第24點
等規定，並不得補辦手續，乃以民國（下同）99年 6月14日北市都建字第
09960466000 號函通知訴願人應予拆除。該函於99年 6月30日送達，訴願
人不服，於99年7 月 6日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直
轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「
本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，
供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第 9條第1款及第2款規
定：「本法所稱建造，係指左列行為：一、新建：為新建造之建築物
或將原建築物全部拆除而重行建築者。二、增建：於原建築物增加其
面積或高度者......。」第25條規定：「建築物非經申請直轄市、縣
（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或
使用或拆除 ......。」第28條第1款規定：「建築執照分左列四種：
一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照
。」第 86條第1款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，
分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，
並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法
適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方
能建築，而擅自建築之建築物。」第 6條規定：「依規定應拆除之違
章建築，不得准許緩拆或免拆。」
臺北市違章建築處理要點第3點第2款規定：「本要點之用語定義如下
：......（二）既存違建：指民國五十三年一月一日以後至民國八十
三年十二月三十一日以前已存在之違建。」第24點規定：「既存違建
拍照列管，列入分類分期計畫處理。但大型違建、列入本府專案處理
或有危害公共安全、山坡地水土保持、妨礙公共交通、公共衛生、市
容觀瞻或都市更新之違建，由本局訂定計畫優先執行查報拆除。前項
危害公共安全、山坡地水土保持、妨礙公共交通、公共衛生、市容觀
瞻或都市更新之認定原則如下：（一）危害公共安全指有下列情形之
一者：......2.供不特定對象使用，具高危險性及出入人員眾多之場
所，如視聽歌唱、理容院、三溫暖、舞廳、舞場、酒家、酒吧、特種
咖啡茶室、資訊休閒業、飲酒店、電影院、歌廳、夜總會、補習班、
百貨公司、營業性廚房、旅館、保齡球館、學前教育設施、醫院、社
會福利機構、遊藝場、面積在三百平方公尺以上大型餐廳、違規地下
加油（汽）站、違規地下爆竹工廠、違規砂石場、學生宿舍、屋頂既
存違建裝修隔出三個以上（含三個）之使用單元等使用......。」
臺北市政府95年7月5日府工建字第 09560103901號公告：「......公
告事項：一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年
8 月 1日起依規定委任本府都市發展局辦理......。」
二、本件訴願理由略以：系爭違建係於 79年2月26日以前既存之構造物，
經過21年後又通知要拆除，令人無法接受。
三、查訴願人所有系爭違建，其裝修隔間 4個使用單元，違反建築法第25
條、第86條及臺北市違章建築處理要點第24點等規定，並不得補辦手
續，依法應予拆除；有原處分函所載違建認定範圍圖及現場採證照片
等影本附卷可稽，是原處分機關予以查報拆除，自屬有據。
四、至訴願人主張系爭違建係於 79年2月26日以前既存之構造物，經過21
年後又通知要拆除，令人無法接受云云。查本件原處分函之違建認定
範圍圖勾註為「既存違建」，附註欄並記載略以：「屋頂既存違建超
過 3個......使用單元。」並有現場採證照片影本附卷可稽。是系爭
違建固經原處分機關查認係屬83年12月31日以前之既存違建，惟因該
既存違建裝修隔間為4個使用單元，依臺北市違章建築處理要點第 24
點第 2項第1款第2目規定，即應優先執行查報拆除，訴願主張，尚難
採據。從而，原處分機關通知訴願人系爭違建應予拆除，揆諸首揭規
定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員施文真
中華民國 99 年 9 月 24 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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