訴願決定書

臺北市政府 99.11.18. 府訴字第09970132500號訴願決定書訴願人趙○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 99年 8月30日北市都建
字第 09960596800號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關查認訴願人未經申請核准，擅自於本市大安區建國南路○○段
○○巷○○號○○樓前，以塑膠、玻璃等材質，增建 1層高約 2公尺，面
積約 1平方公尺之構造物（氣密窗，下稱系爭違建），違反建築法第25條
規定，並不得補辦手續，依同法第86條規定，應予拆除，乃以民國（下同
）99年8 月30日北市都建字第 09960596800號函通知訴願人依法應予拆除
。該函於99年 9月 9日送達，訴願人不服，於99年 9月10日經由原處分機
關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直
轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「
本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，
供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第9條第2款規定：「本
法所稱建造，係指左列行為：......二、增建：於原建築物增加其面
積或高度者。但以過廊與原建築物連接者，應視為新建。」第25條規
定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查
許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除 ......。」第86條第1
款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、
擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦
手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法
適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方
能建築，而擅自建築之建築物。」第 5條規定：「直轄市、縣（市）
主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起五日內實施勘
查，認定必須拆除者，應即拆除之......。」
臺北市違章建築處理要點第3點第1款規定：「本要點之用語定義如下
：（一）新違建：指民國八十四年一月一日以後新產生之違建。」第
5點第 1項規定：「新違建應查報拆除。但符合第六點至第二十一點
規定者，得免予查報或拍照列管。」第 9點第 1項規定：「建築物依
法留設之窗口、陽台或位於防火間隔（巷）之外牆，裝設透空率在百
分之七十以上之欄柵式防盜窗，其淨深未超過五十公分，且面臨道路
或基地內通路者，應留設有效開口並未上鎖者，免予查報。」
臺北市政府 95年7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公
告事項：一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年
8 月1 日起依規定委任本府都市發展局辦理......。」
二、本件訴願理由略以：本市大安區建國南路○○段○○巷○○號○○樓
建物，於60年初建造完成，訴願人於 93年買賣取得，並未變更建物
結構，原處分機關認定系爭違建為新違建，應屬無據，請撤銷原處分
。
三、查原處分機關審認訴願人未經申請核准，即增建系爭違建，違反建築
法第 25條規定，並不得補辦手續，有原處分機關99年8月30日北市都
建字第 09960596800號函所附違建認定範圍圖及現場採證照片等影本
附卷可稽。是原處分機關所為應予拆除之處分，洵屬有據。
四、至訴願人主張其於93年買賣取得系爭建物，並未變更建物結構，原處
分機關認定系爭違建為新違建，應屬無據等語。按建築法第25條規定
，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可
並發給執照，不得擅自建造。又依臺北市違章建築處理要點第 3點及
第5點規定，新違建係指 84年1月1日以後新產生之違建，且新違建除
有該要點第 6點至第21點規定情形外，應查報拆除。本件依卷附資料
顯示，系爭違建即氣密窗之淨深為 0.4公尺，惟其並不符前揭臺北市
違章建築處理要點第 9點規定，透空率在百分之七十以上之欄柵式防
盜窗規定，且系爭違建材質新穎，應係84年1月1日以後之新違建，有
採證照片等影本附卷佐證，依上開規定即應查報拆除。是訴願主張，
尚難採據。從而，原處分機關以系爭違建為新違建予以查報應予拆除
之處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 11 月 18 日
市長郝龍斌請假
副市長林建元代行
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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