訴願決定書

臺北市政府 99.12.09. 府訴字第09970135900號訴願決定書訴願人陳○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 99年 9月27日北市都建字第 09960627300
號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人未經申請核准，擅自於本市萬華區隆昌街○○號○○樓後方，以金屬等材質，建造 1
層高約 2.5至 3公尺，面積約2.88平方公尺之構造物（下稱系爭違建），經原處分機關派員
至現場勘查後，審認訴願人違反建築法第 25條及第86條規定，並不得補辦手續，乃以民國
（下同）99年 9月27日北市都建字第 09960627300號函通知訴願人依法應予拆除。訴願人不
服該函，於99年10月 7日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或
地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第 9條規
定：「本法所稱建造，係指左列行為：一、新建：為新建造之建築物或將原建築物全部
拆除而重行建築者。二、增建：於原建築物增加其面積或高度者.... .. 。」第25條規
定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照
，不得擅自建造或使用或拆除......。」第 28條第 1款規定：「建築執照分左列四種
：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第86 條第
1款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別
處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；
必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
4條第 1項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情
事時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第 5條
規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查
報人員報告之日起五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之 ...... 。」第 6條
規定：「依規定應拆除之違章建築，不得准許緩拆或免拆。」
臺北市違章建築處理要點第 3點規定：「本要點之用語定義如下：（一）新違建：指民
國八十四年一月一日以後新產生之違建。（二）既存違建：指民國五十三年一月一日以
後至民國八十三年十二月三十一日以前已存在之違建......。」第 5點第 1項規定：「
新違建應查報拆除......。」
臺北市政府95年 7月 5日府工建字第 09560103901號公告：「......公告事項：一、本
府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年 8月 1日起依規定委任本府都市發
展局辦理......。」
二、本件訴願理由略以：系爭違建所屬建物位於狹小巷內，每當下雨濕滑造成危險，系爭違
建為雨遮以保持地面乾燥；又系爭違建係因年久失修才更換為堅固之材質，並非新違建
。
三、查訴願人未經申請核准，擅自建造系爭違建，經原處分機關審認違反建築法第25條及第
86條規定，並不得補辦手續，依法應予拆除，有原處分機關99年9月27日北市都建字第0
9960627300號函所附違建認定範圍圖、83年與91年空拍航測圖及現場採證照片等影本附
卷可稽，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭違建所屬建物位於狹小巷內，每當下雨濕滑造成危險，系爭違建為雨
遮以保持地面乾燥；又系爭違建係因年久失修才更換為堅固之材質，並非新違建云云。
按建築法第25條規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許
可並發給執照，不得擅自建造。又依臺北市違章建築處理要點第3點及第5點規定，新違
建係指84年1月1日以後新產生之違建，且新違建應查報拆除。本件依卷附資料顯示，系
爭違建材質新穎，且依原處分機關83年之航測圖並無顯影，應係84年1月1日以後之新違
建，有原處分機關83年、91年航測圖及採證照片等影本附卷佐證，依據上開規定即應查
報拆除。是訴願主張，尚難採據。從而，原處分機關以系爭違建為新違建予以查報應予
拆除之處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員紀聰吉
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員施文真
中華民國 99 年 12 月 9 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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