訴願決定書

臺北市政府 100.01.06. 府訴字第10009003900號訴願決定書訴願人楊○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 99年 9月24日北市都建字第 09960629600
號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關查認訴願人未經申請核准，擅自於本市中山區民生東路○○段○○巷○○號○○
樓之○○，以金屬、玻璃等材質，增建 1層高約 2公尺，面積約5.5 平方公尺之構造物（氣
密窗，下稱系爭違建），違反建築法第25條規定，並不得補辦手續，依同法第86條規定，應
予拆除，乃以民國（下同）99年 9月24日北市都建字第 09960629600號函通知訴願人依法應
予拆除。該函於99年10月 6日送達，訴願人不服，於99年10月27日本府提起訴願，11月 2日
補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或
地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第9條第2
款規定：「本法所稱建造，係指左列行為：......二、增建：於原建築物增加其面積或
高度者。但以過廊與原建築物連接者，應視為新建。」第25條規定：「建築物非經申請
直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或
拆除 ......。」第86條第1款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處
罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必
要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
5條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起
五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之......。」
臺北市違章建築處理要點第3點第1款規定：「本要點之用語定義如下：（一）新違建：
指民國八十四年一月一日以後新產生之違建。」第 5點第 1項規定：「新違建應查報拆
除。但符合第六點至第二十一點
規定者，得免予查報或拍照列管。」第 9點第 1項規定：「建築物依法留設之窗口、陽
台或位於防火間隔（巷）之外牆，裝設透空率在百分之七十以上之欄柵式防盜窗，其淨
深未超過五十公分，且面臨道路或基地內通路者，應留設有效開口並未上鎖者，免予查
報。」
臺北市政府 95年7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公告事項：一、本府
依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年8 月1 日起依規定委任本府都市發展
局辦理......。」
二、本件訴願理由略以：系爭違建窗戶是既存的，因漏水請鋁窗公司檢查，後陽臺是訴願人
要求鋁窗公司做的和房間窗戶同模樣，以前房間窗戶外推時，並沒有違法的禁令，訴願
人不知陽臺外推是違法。如果有檢舉就要拆，那我提出的檢舉，請一併舉發，並要求拆
除，以達到執法公平性。
三、查原處分機關審認訴願人未經申請核准，即增建系爭違建，違反建築法第 25條規定，
並不得補辦手續，有原處分機關 99年9月24日北市都建字第 09960629600號函所附違建
認定範圍圖及現場採證照片等影本附卷可稽。是原處分機關所為應予拆除之處分，洵屬
有據。
四、至訴願人主張系爭違建的窗戶是既存的，不知陽臺外推是違法，及向原處分機關提出違
建檢舉要求一併拆除云云。按建築法第25條規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（
局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造。又依臺北市違章建築處理要
點第3點及第5點規定，新違建係指84年1月1日以後新產生之違建，且新違建除有該要點
第 6點至第21點規定情形外，應查報拆除。本件依卷附資料顯示，系爭違建即凸出於建
築物之氣密窗，並不符前揭臺北市違章建築處理要點第 9點規定，透空率在百分之七十
以上之欄柵式防盜窗規定，且系爭違建材質新穎，應係84年1月1日以後之新違建，有採
證照片等影本附卷佐證，依上開規定即應查報拆除。是訴願主張，尚難採據。又訴願人
向原處分機關檢舉他人有違建情事，亦應由原處分機關另案查處，尚不影響本件違規事
實之成立。從而，原處分機關以系爭違建為新增違建予以查報應予拆除之處分，揆諸首
揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員施文真
中華民國 100 年 1 月 6 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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