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臺北市政府 112.05.29. 府訴三字第1126081176號訴願決定書
訴 願 人 ○○
原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
訴願人因違反心理師法事件，不服原處分機關民國112年2月16日北市衛心
字第1123008253號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人係領有北市衛內諮師執字第 xxxxxxxxxxx號執業執照之諮商心理師
，執業登記於○○大學（臺北校區）（機構代碼：xxxxxxxxxx，下稱○○
大學），於民國（下同） 112年1月6日離職，惟未依規定於事實發生之日
（112年1月6日）起30日內報請原處分機關備查，遲至112年2月9日始向原
處分機關申報歇業備查，並於同日提出陳述意見書。嗣原處分機關審認訴
願人違反心理師法第11條第 1項規定，乃依同法第31條第1項規定，以112
年2月16日北市衛心字第1123008253號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1
萬元罰鍰。該裁處書於 112年2月20日送達，訴願人不服，於112年3月7日
經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按心理師法第 3條規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄
市政府……。」第7條第1項規定：「心理師應向執業所在地直轄市、
縣（市）主管機關申請執業登記，領有執業執照，始得執業。」第11
條第 1項規定：「心理師歇業或停業時，應自事實發生之日起三十日
內，報請原發執業執照機關備查。」第31條第 1項規定：「違反……
第十一條第一項……規定者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。
」第45條規定：「本法所定之罰鍰、停業、廢止執業執照或開業執照
，除本法另有規定外，由直轄市、縣（市）主管機關為之；撤銷或廢
止臨床心理師證書或諮商心理師證書，由中央主管機關為之。」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：公
告修正本府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告有關本府主管
衛生業務委任事項，自即日起生效。……公告事項：修正後本府90年
8 月23日府秘二字第9010798100號公告略以：『……六、本府將下列
業務委任本府衛生局，以該局名義執行之……（十九）心理師法中有
關本府權限事項……』」
臺北市政府衛生局處理違反心理師法事件統一裁罰基準第 3點規定：
「本局處理違反本法事件統一裁罰基準如下表：
附表：（節錄） 罰鍰單位：新臺幣項次
5
違反事件
心理師歇業或停業，未自事實發生之日起30日內，報請原發執業執照機關備查。
法條依據
第11條第1項、第31條第1項、第2項
法定罰鍰額度或其他處罰
處1萬元以上5萬元以下罰鍰，並令其限期改善；屆期未改善者，處1個月以上1年以下停業處分。
統一裁罰基準
1.第1次處1萬元至3萬元罰鍰……。
……
」
二、本件訴願理由略以：○○大學人事單位於校內離職程序完備後，以郵
寄方式寄送訴願人之離職證明至訴願人戶籍地址，期間經歷春節假期
，最終離職證明寄達時已為112年2月4日，該日為心理師法第11條第1
項規定之30日期限之第30日，致訴願人無法於法定期限內辦理歇業；
且訴願人去年搬離戶籍地址，經郵局通知始於 112年2月8日取得離職
證明，並於隔日 112年2月9日即前往原處分機關辦理歇業，並無拖延
怠慢；訴願人於 112年1月6日離職後即暫停一切心理諮商業務，並無
任何不法所得之利益，請依行政罰法第18條第 1項規定，充分審酌訴
願人應受責難程度、所生影響、因違反行政法上義務所得之利益等，
撤銷原處分。
三、查訴願人原執業登記於○○大學擔任諮商心理師，領有原處分機關核
發之執業執照，經原處分機關審認訴願人於 112年1月6日離職，惟未
於事實發生之日起30日內報請原處分機關備查，遲至 112年2月9日始
向原處分機關報請歇業備查，違反心理師法第11條第 1項規定之違規
事實，有○○大學112年1月6日開立之離職證明書及訴願人112年2月9
日臺北市醫事人員業態異動（執業、歇業、變更、報備支援）登記申
請表等影本附卷可稽，原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張○○大學寄送離職證明至訴願人戶籍地址時，已為30日
期限最後1日，且訴願人已搬離戶籍地，待訴願人112年2月8日取得離
職證明，隔日即前往原處分機關辦理歇業，並無拖延怠慢，請審酌行
政罰法第18條第 1項規定，撤銷原處分云云。按心理師歇業時，應自
事實發生之日起30日內，報請原發執業執照機關備查；違者，處 1萬
元以上5萬元以下罰鍰，並限期令其改善；為心理師法第11條第1項、
第31條所明定。又醫事人員專業法規之制定係為醫事專業人員之管理
、保障醫事專業人員之權益及病患就醫之安全。訴願人為醫事專業人
員，應遵守相關專業法令規定。查本件訴願人向原處分機關申請歇業
備查時檢附之○○大學離職證明書記載離職日期為 112年1月6日，其
應自事實發生之日起30日內（ 112年2月4日前）向原處分機關報請歇
業備查，縱112年2月4日為星期六，依行政程序法第48條第4項規定，
以次星期一即112年2月6日代之，惟訴願人遲至112年2月9日始向原處
分機關辦理歇業備查，有蓋有收文日期為 112年2月9日之臺北市醫事
人員業態異動（執業、歇業、變更、報備支援）登記申請表影本附卷
可稽。是訴願人申報備查日期距其因離職而歇業事實發生之日起已逾
30日，其違規事實，洵堪認定。訴願人為專業心理師，有因離職而歇
業之事實，即應注意於法定期限內報請備查，況依訴願人執業執照背
面已載明「離職30日內請到衛生局衛生稽查科東區稽查股辦理註銷…
…」之文字。訴願人雖主張其於 112年2月8日始取得離職證明，惟其
自 112年1月6日起既無執業於○○大學之事實，其依上開規定即有應
於法定期限內辦理歇業備查之義務，縱使一時無法提出離職證明書等
相關文件辦理歇業備查，此僅係原處分機關收受其歇業備查申請後，
函請其補正之問題，訴願人尚難據以冀邀免責。訴願主張，不足採據
。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1萬元罰鍰，揆諸前揭規定
及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱（公出）
委員 張 慕 貞（代行）
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 郭 介 恒
中華民國 112 年 5 月 29 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）