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臺北市政府 112.09.08. 府訴三字第1126083558號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
訴願人因違反醫師法事件，不服原處分機關民國112年6月15日北市衛醫字
第1123010806號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人係領有北市衛萬醫執字第 xxxxxxxxxxx號執業執照之醫師，執業登
記於○○診所（機構代碼：xxxxxxxxxx），原執業執照應更新日期為民國
（下同）112年4月30日，惟訴願人未於其執業執照應更新日期屆滿前 6個
月內辦理執業執照更新，遲至 112年5月2日始檢具臺北市醫事人員業態異
動（執業、歇業、變更、報備支援）登記申請表向原處分機關換發執業執
照。案經訴願人於同日向原處分機關陳述意見後，原處分機關仍審認訴願
人違反醫師法第8條第2項規定，爰依同法第27條第1項規定，以 112年6月
15日北市衛醫字第1123010806號裁處書（下稱原處分），處訴願人新臺幣
（下同）2萬元罰鍰。原處分於112年6月17日送達，訴願人不服，於112年
7月6日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按醫師法第7條之3規定：「本法所稱主管機關：在中央為衛生福利部
；在直轄市為直轄市政府……。」第8條第1項、第2項、第3項規定：
「醫師應向執業所在地直轄市、縣（市）主管機關申請執業登記，領
有執業執照，始得執業。」「醫師執業，應接受繼續教育，並每六年
提出完成繼續教育證明文件，辦理執業執照更新。但有特殊理由，未
能於執業執照有效期限屆至前申請更新，經檢具書面理由及證明文件
，向原發執業執照機關申請延期更新並經核准者，得於有效期限屆至
之日起六個月內，補行申請。」「第一項申請執業登記之資格、條件
、應檢附文件、執業執照發給、換發、補發與前項執業執照更新及其
他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」第27條第 1項規定：
「違反第八條第二項、第九條或第十條第一項規定者，處新臺幣二萬
元以上十萬元以下罰鍰，並令其限期改善；屆期未改善者，按次處罰
。」
醫事人員執業登記及繼續教育辦法第 1條規定：「本辦法依醫師法第
八條第三項與第四項……規定訂定之。」第2條第1項規定：「本辦法
所稱醫事人員，指醫師……。」第7條第1項規定：「醫事人員辦理執
業執照更新，應於其執業執照應更新日期屆滿前六個月內，填具申請
書，並檢具下列文件及繳納執業執照費，向原發執業執照機關申請換
領執業執照：一、原領執業執照。二、最近三個月內……照片二張。
三、執業所在地醫事人員公會會員證明文件。四、完成第十三條第二
項所定繼續教育之證明文件或下列其他相關證明文件……。」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：…
…公告有關本府主管衛生業務委任事項，自即日起生效…… 公告事
項：……六、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：
……（九）醫師法中有關本府權限事項……。」
臺北市政府衛生局處理違反醫師法事件統一裁罰基準第 3點規定：「
本局處理違反醫師法事件統一裁罰基準如下表：（節錄）
罰鍰單位：新臺幣項次
2
違反事實
醫師未向執業所在地直轄市、縣(市)主管機關申請執業登記，領有執業執照，即執業。
醫師執業，未接受繼續教育並於每6年提出完成繼續教育證明文件，辦理執業執照更新。法規依據
第8條第1項、第2項
第27條法定罰鍰額度或其他處罰
處2萬元以上10萬元以下罰鍰，並令限期改善；屆期未改善者，按次連續處罰。
統一裁罰基準
1.第1次處2萬元至6萬元罰鍰，並令限期改善；屆期未改善者，按次連續處罰。
……
」
二、本件訴願理由略以：訴願人因112年4月初更新身分證明文件，在辦理
完成所有醫事文件更改後，於前往辦理執業執照時始被告知繼續教育
積分證明無法自醫師公會網站查詢並列印；經查詢得知因訴願人更新
身分證字號，資料更新導致無法取得此項必備資料，且無論利用新或
舊身分證號碼皆無法查詢，必須利用2至3工作天，將身分證字號於系
統內更新後始能查詢。訴願人於事前完全不知道更新身分證字號會導
致其繼續教育積分證明無法查詢；此次延誤辦理醫師執業執照更新實
屬特殊事件，理應請求醫師公會完善網站查詢系統或提供其他緩衝辦
法，而不應懲處身為受害者之訴願人，請撤銷原處分。
三、查訴願人為領有執業執照之醫師，執業登記於○○診所，原執業執照
應更新日期為112年4月30日。原處分機關審認訴願人未於其執業執照
應更新日期屆滿前6個月內辦理執業執照更新，遲至112年5月2日始向
原處分機關申請換發執業執照，違反醫師法第8條第2項規定，有衛生
福利部醫事管理系統查詢畫面、訴願人原執業執照、112年 5月2日填
具之臺北市醫事人員業態異動（執業、歇業、變更、報備支援）登記
申請表、 112年5月2日陳述意見書等影本附卷可稽，原處分自屬有據
。
四、至訴願人主張因其於112年4月初更新身分證明文件，醫師公會網站之
系統資料未即時更新造成無法查詢繼續教育積分，此次醫師執業執照
更新延誤實屬特殊事件云云。經查：
（一）按醫師執業，應接受繼續教育，並每 6年提出完成繼續教育證明文
件，辦理執業執照更新；違反者，處 2萬元以上10萬元以下罰鍰，
並令其限期改善；為醫師法第8條第2項、第27條第 1項所明定。又
醫事人員執業登記及繼續教育辦法第 7條規定，醫事人員辦理執業
執照更新，應於其執業執照應更新日期屆滿前 6個月內，填具申請
書，並檢具文件及繳納執業執照費，向原發執業執照機關申請換領
執業執照。
（二）查訴願人原領有之醫師執業執照明確記載應更新日期為112年4月30
日，則訴願人應於其執業執照應更新日期屆滿前 6個月內，向原處
分機關申辦執業執照更新，惟訴願人遲至 112年5月2日始至原處分
機關辦理執業執照更新，訴願人未依醫師法第8條第2項及醫事人員
執業登記及繼續教育辦法第7條第1項之規定，於原執業執照應更新
日期屆滿前 6個月內辦理更新，向原處分機關申請換領執業執照之
違規事實，洵堪認定。訴願人係登錄執業之醫師，有關醫師執業之
相關規定為其專業領域之範圍，自應注意醫師法相關規定並予遵行
，訴願人雖主張係因其身分證字號更新以致無法登入網站系統即時
取得繼續教育積分證明，需等候審核更改資料2至3工作天所致；惟
查訴願人之執業執照應更新日期為112年4月30日，雖其係更新日期
前1個月（ 112年3月30日）領得身分證，訴願人於執業執照應更新
日期屆滿前 6個月內即可辦理執業執照更新，此申辦執業執照更新
之義務不因訴願人嗣後於112年3月30日領得其身分證而受影響，於
領得身分證前仍有數個月申辦期間，惟訴願人並未於期限屆至日前
申請執業執照更新，是訴願人尚難據以冀邀免責。訴願主張，不足
採據。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，處訴願人法定最
低額2萬元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱
委員 張 慕 貞
委員 王 曼 萍
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 郭 介 恒
中華民國 112 年 9 月 8 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）