訴願決定書

臺北市政府 113.11.29 府訴二字第 1136085475 號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反護理人員法事件，不服原處分機關民國 113 年 8 月 29 日北市衛醫
字第 1133037230 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人係領有北市衛護士執字第xxxxxxxxxx號執業執照之護士，執業登記於○○○○
財團法人○○醫院（機構代碼：xxxxxxxxxx），原執業執照載明應更新日期為民國（
下同）113 年 6 月 6 日，惟訴願人未於執業執照應更新日期屆滿前 6 個月內辦
理護士執業執照更新，遲至 113 年 6 月 12 日始向原處分機關申請換領執業執照
。案經訴願人於同日向原處分機關陳述意見後，原處分機關審認訴願人違反護理人員
法第 8 條第 2 項規定，乃依同法第 33 條第 1 項規定，以 113 年 8 月 29
日北市衛醫字第 1133037230 號裁處書（下稱原處分），處訴願人新臺幣（下同）6,
000 元罰鍰。訴願人不服原處分，於 113 年 9 月 9 日經由原處分機關向本府提
起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按護理人員法第 2 條規定：「本法所稱護理人員，指護理師及護士。」第 5
條規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄市政府……。」第 8 條規
定：「護理人員應向執業所在地直轄市、縣（市）主管機關申請執業登記，領有
執業執照，始得執業。護理人員執業，應每六年接受一定時數繼續教育，始得辦
理執業執照更新。但有特殊理由，未能於執業執照有效期限屆至前申請更新，經
檢具書面理由及證明文件，向原發執業執照機關申請延期更新並經核准者，得於
有效期限屆至之日起六個月內，補行申請。第一項申請執業登記之資格、條件、
應檢附文件、執業執照發給、換發、補發、更新與前項繼續教育之課程內容、積
分、實施方式、完成繼續教育之認定及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關
定之。」第 33 條第 1 項規定：「違反第八條第一項、第二項……規定者，處
新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰，並令其限期改善；屆期未改善者，處一個月
以上一年以下之停業處分。」第 41 條規定：「本法所定之罰鍰、停業、撤銷或
廢止執業執照、開業執照，除本法另有規定外，由直轄市、縣（市）主管機關處
罰之；撤銷、廢止或吊扣護理人員證書，由中央主管機關處罰之。」
醫事人員執業登記及繼續教育辦法第 1 條規定：「本辦法依……護理人員法第
八條第三項……規定訂定之。」第 2 條規定：「本辦法所稱醫事人員，指……
護士。」第 7 條規定：「醫事人員辦理執業執照更新，應於其執業執照應更新
日期屆滿前六個月內，填具申請書，並檢具下列文件及繳納執業執照費，向原發
執業執照機關申請換領執業執照……。」
臺北市政府 94 年 2 月 24 日府衛企字第 09404404400 號公告：「……公告
事項：……六、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：……（十
四）護理人員法中有關本府權限事項……。」
二、本件訴願理由略以：因執業以來，一直由執業機構提醒及協助換照，僅此執業單
位由個人自行注意換照日期及自行換照，又巧遇出國行程，於出國後便立即處理
換照，未在期限內提前辦理屬個人疏失，請撤銷原處分。
三、查訴願人為領有執業執照之護士，執業登記於○○○○財團法人○○醫院，原執
業執照載明應更新日期為 113 年 6 月 6 日，惟訴願人未於執業執照應更新
日期屆滿前 6 個月內辦理執業執照更新，遲至 113 年 6 月 12 日始向原處
分機關申請換領執業執照，有衛生福利部醫事管理系統查詢畫面、訴願人原執業
執照、113 年 6 月 12 日填具之臺北市醫事人員業態異動（執業、歇業、變更
、報准）登記申請表等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張此前由執業機構提醒及協助換照，此執業單位由個人自行注意換照
日期及自行換照，因個人疏失未在期限內提前辦理，又巧遇出國行程，於出國後
便立即處理換照云云。按護理人員應向執業所在地直轄市、縣（市）主管機關申
請執業登記，領有執業執照，始得執業；護理人員執業，應每 6 年接受一定時
數繼續教育，始得辦理執業執照更新；醫事人員辦理執業執照更新，應於其執業
執照應更新日期屆滿前 6 個月內，填具申請書，向原發執業執照機關申請換領
執業執照；違者，處 6,000 元以上 3 萬元以下罰鍰，並限期令其改善；護理
人員法第 8 條第 1 項、第 2 項、第 33 條第 1 項、醫事人員執業登記及
繼續教育辦法第 7 條定有明文。經查本件訴願人原執業執照已載明執業執照應
更新日期為 113 年 6 月 6 日，惟訴願人未於上開應更新日期滿前 6 個月
辦理執業執照更新，遲至 113 年 6 月 12 日始向原處分機關辦理執業執照更
新，其違規事實，洵堪認定。原處分機關予以裁罰，並無違誤。又訴願人雖主張
此前由執業機構提醒及協助換照，此執業單位由個人自行注意換照日期及自行換
照，因個人疏失未在期限內提前辦理等；然上開更新執業執照程序規定，乃護理
人員法課予護理人員執業時應履行之義務，訴願人既為具有護士資格且現仍繼續
執業中，其就執業執照應定期辦理更新之規定，理應知之甚詳，並負有相當程度
之注意義務，應主動於期限屆滿前 6 個月內辦理執業執照更新，如無法親自申
辦，亦可委由他人代為辦理，或檢具特殊理由之相關證明文件向原處分機關申請
延期更新並經核准者，得於有效期限屆至之日起 6 個月內補行申請，尚不得以
有出國行程等為由冀邀免責。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規
定，處訴願人法定最低額 6,000 元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱

委員張慕貞
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員邱駿彥
委員李瑞敏
委員陳衍任
委員陳佩慶
委員邱子庭

中華民國 113 年 11 月 29 日

本案依分層負責規定授權人員決行

如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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