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臺北市政府87.09.16. 府訴字第八七０三八一０二０一號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原處分機關 臺北市政府衛生局
右訴願人因違反護理人員法事件，不服原處分機關所為之處分，提起訴願，本府依法決
定如左：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人原執業登錄於國立臺北○○學院附設醫院，因請准自八十六年八月十九日至八
十八年五月二十日育嬰假，惟遲至八十七年五月二日始向原處分機關辦理異動登記核備手續
，案經原處分機關以違反護理人員法第十一條第一項規定，依同法第三十九條規定，以八十
七年五月四日北市衛五字第八七二二二二四四００號處分書，處以訴願人新臺幣三千元罰鍰
。訴願人不服，於八十七年五月十九日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理 由
一、本案處分書因受處分人及違法事實之填寫未臻明確，原處分機關業已發函更正（處分書
日期、文號同前），並以雙掛號郵寄訴願人；又訴願人於八十六年六月十一日（收文日
）以傳真方式聲明撤回本件訴願，經臺北市政府訴願審議委員會以八十七年六月十五日
北市訴卯字第八七二０三四一五二０號書函檢還該聲明書請訴願人補簽名或蓋章，迄未
見訴願人回復，該撤回訴願之聲明既未有訴願人之簽名或蓋章，於法尚未生撤回訴願之
效力，爰仍為本件訴願案之審理，合先敘明。
二、按護理人員法第十一條第一項規定：「護理人員歇業、停業、復業或變更執業處所時，
應自事實發生之日起十日內，報請原發執業執照機關核備。」第三十九條規定：「違反
第十一條第一項規定者，處新臺幣三千元以上三萬元以下罰鍰。」行政院衛生署八十三
年六月十七衛署醫字第八三０三五二０二號函釋：「護理人員因故未能執行業務，如留
職停薪或服務機關荐派出國進修等，期間在一個月以上者，應辦理停業；在一年以上者
應辦理歇業。」
三、本件訴願理由略謂：訴願人依規定請准育嬰假，至八十七年四月底始接獲服務單位育嬰
假證明，並通知訴願人持此證明前往護理公會及原處分機關辦理停業登記，訴願人立即
於五月一日辦妥該登記，決無逾期辦理之情事。訴願人於請准育嬰假時，服務單位未即
時交付育嬰假證明，且申請育嬰假亦無需辦理離職申報停業之法令規定。
四、卷查本件訴願人原執業登錄於○○學院附設醫院，因請准自八十六年八月十九日至八十
八年五月二十日育嬰假，惟遲至八十七年五月二日始向原處分機關辦理異動核備手續，
此違規事實為訴願人所自承，是以本案違章事證明確，洵堪認定。訴願人雖以服務單位
未即時交付育嬰假證明，且申請育嬰假亦無需辦理離職申報停業之法令規定為由陳辯，
惟按首揭行政院衛生署函釋謂護理人員因故未能執行業務，如留職停薪或服務機關荐派
出國進修等，期間在一個月以上者，應辦理停業，訴願人既未依法於十日內以任何形式
辦理異動核備手續，其延宕辦理之情形，難謂無疏失，故訴願陳辯，雖情有可宥，惟難
據此阻卻違規責任之成立。從而，原處分機關依前揭規定處以訴願人法定最低額新台幣
三千元之罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第十九條前段之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 張富美
委員 黃茂榮
委員 鄭傑夫
委員 楊松齡
委員 薛明玲
委員 王清峰
委員 黃昭元
委員 陳明進
委員 王惠光
中 華 民 國 八十七 年 九 月 十六 日
市長 陳水扁
訴願審議委員會主任委員 張富美 決行
如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向行
政院衛生署提起再訴願，並抄副本送本府。
（行政院衛生署地址：臺北市愛國東路一００號）
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