訴願決定書

臺北市政府89.10.06. 府訴字第八九０六０九三五００號訴願決定書訴願人 ○○○（○○商行負責人）
原處分機關臺北市政府衛生局
右訴願人因違反菸害防制法事件，不服原處分機關八十九年七月六日北市衛七字第八九
二二八二七九００號處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
原處分撤銷，由原處分機關另為處理。
事實
訴願人於本市○○路○○號○○樓經營○○商行，原處分機關所屬本市南港區衛生所於
八十九年六月二十日七時四十分進行菸害防制稽查時，發現未滿十八歲之少年○○○（民國
七十二年○○月○○日生）吸菸，該少年並告知香菸係由訴願人商行中所買得，並提供購買
香菸之發票為憑，由該所當場製作勸導十八歲以下青少年吸菸紀錄表，並以八十九年六月二
十一日北市南衛二字第八九六０二０九七００號函檢送相關證據資料移請原處分機關所屬信
義區衛生所調查辦理。該所於八十九年六月二十八日約談訴願人，並製作菸害防制調查紀錄
在案。原處分機關認定訴願人違反菸害防制法第十二條規定，乃依同法第二十四條規定，以
八十九年七月六日北市衛七字第八九二二八二七九００號處分書，處以訴願人新臺幣三千元
罰鍰。訴願人不服，於八十九年七月十一日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府
。
理由
一、按八十九年一月十九日修正公布菸害防制法第三條第一項規定：「本法所稱主管機關︰
在中央為行政院衛生署；在直轄巿為直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。」第十
二條規定：「販賣菸品之負責人或從業人員不得供應菸品予未滿十八歲者。」第二十四
條規定：「違反第十二條規定者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。」第三十
條第二項規定：「本法修正條文自公布日施行。」
二、本件訴願理由略以：訴願人不承認販售香菸予學生○○○，該學生所提供之五十元發票
，並非購買本店香菸之發票，應為購買五十元飲料之發票，訴願人願以發票及電腦收銀
機之檔案資料為憑證。
三、卷查菸害防制法第三條及第三十條之修正條文，於八十九年一月十九日公布施行，依中
央法規標準法第十三條規定，修正條文自八十九年一月二十一日起生效。依該法第三條
第一項規定：「本法所稱主管機關︰在中央為行政院衛生署；在直轄巿為直轄巿政府；
在縣（巿）為縣（巿）政府。」本件原處分機關為處分時，該法第三條規定業已修正公
布施行，依此規定，原處分機關辦理菸害防制法案件所為處分，應以本府名義行之，本
件原處分機關仍以其名義開具處分書，則該處分在實質上無論妥適與否，其行政管轄終
究難謂適法。從而原處分應予撤銷，由原處分機關於收受決定書之日起三十日內另為處
理。
四、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第八十一條之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王惠光
委員曾巨威
委員黃旭田
委員劉興源
委員曾忠己
中華民國八十九年十月六日
市長馬英九
　　　　　　　訴願審議委員會主任委員張明珠決行

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