訴願決定書

臺北市政府 91.02.07. 府訴字第０九一０四九０八五０一號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
右訴願人因違反藥事法事件，不服原處分機關九十年十一月二十六日
北市衛四字第九０二五四０三六００號函所為之復核處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
一、緣訴願人未向原處分機關辦理西藥販賣業藥商許可執照地址變更，即擅自於本市內湖區
○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓，經營西藥買賣業務，販售「○○減肥療法（
含氧化鎂錠、甲狀腺錠等八種）」藥品，案經民眾檢舉，復經臺北市內湖區衛生所於
九十年九月五
日查獲，並檢附訴願人之代表人○○○於九十年九月五日之談話紀錄、查扣之藥品八種
、藥物檢查現場紀錄表、購入憑證及藥品現場調查紀錄表等相關資料陳報原處分機關。
經原處分機關審認訴願人違反藥事法第二十七條第一項之規定，依同法第九十二條規定
，以九十年十月三十一日北市衛四字第九０二四九九一八００號行政處分書，處以訴願
人新臺幣三萬元罰鍰。
二、訴願人不服，以行政處分書所載之本市內湖區○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓
為訴願人之倉儲為由，於九十年十一月八日向原處分機關提出異議申請復核，經原處分
機關以九十年十一月二十六日北市衛四字第九０二五四０三六００號函復維持原處分。
訴願人猶表不服，於九十年十二月二十日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到
府。
理由
一、按藥事法第二條規定：「本法所稱衛生主管機關︰在中央為行政院衛生署；在直轄巿為
直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。」第十四條規定：「本法所稱藥商，係指左
列各款規定之業者：一、藥品或醫療器材販賣業者。二、藥品或醫療器材製造業者。」
第二十七條第一項規定：「凡申請為藥商者，應申請直轄市或縣（市）衛生主管機關核
准登記，繳納執照費，領得許可執照後，方准營業；其登記事項如有變更時，應辦理變
更登記。」第九十二條第一項規定：「違反第二十七條第一項、第三項......規定者，
處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。」
臺北市政府九十年八月二十三日府秘二字第九０一０七九八一００號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自九十年九月一日起生效。......公告事項......六、本
府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之......（八）藥事法中有關本府權限
事項。......」
二、本件訴願理由略謂：
（一）訴願人址設於本市中山區○○街○○號，經原處分機關人員不預期拜訪發現內有員工
數名，且享訴願人健勞保二年多之久，與訴願人異議書所提事實相符，並無不法之情
事。
（二）訴願人營運五年以來奉公守法，從不願以身試法，故原處分機關之認定純屬誤會。
三、卷查本件訴願人營業地址設於本市中山區○○街○○號，原領有原處分機關核發之北
市衛藥販（中）字第xxxxxxxxxx號西藥販賣業藥商許可執照，惟訴願人未向原處分機關
辦理西藥販賣業藥商許可執照地址變更，即擅自於本市內湖區○○路○○段○○巷○○
弄○○號○○樓經營西藥買賣業務，販售「○○減肥療法（含氧化鎂錠、甲狀腺錠等
八種）」藥品，案經民眾檢舉，復經臺北市內湖區衛生所於九十年九月五日查獲，此有
訴願人代表人○○○○九十年九月五日在該所之談話紀錄、藥物檢查現場紀錄表、出貨
單、統一發票及藥品現場調查紀錄表等影本附卷可稽。又前揭談話紀錄載明：「......
本公司約在今年七月從中山區○○路○○巷○○弄○○號○○樓搬遷至此地營業，因此
地屬工二用地，以致無法申請藥商許可執照，本公司正積極尋求解決方法，使成為合法
藥商......本公司販售對象均為合法之醫院診所，從未直接販售予一般民眾使用，不清
楚為何會有民眾檢舉之該等情事......」另本市內湖區衛生所九十年十月九日之藥物檢
查現場紀錄表載明：「......○○錠購入三００瓶，現有二０瓶，......○○片購入一
五０瓶，現有二０瓶，......○○錠購入八０００瓶，現有一二０瓶，....○○錠購入
一五０瓶，現有二瓶，......○○錠購入六００瓶，現有三八０瓶，......○○錠購入
五００瓶，現有十四瓶，......○○膠囊購入三０瓶，現有一瓶......○○錠購入一五
０瓶，現有一０瓶，......營業場所陳列架上，保管良好......」，是訴願人未向原處
分機關辦理西藥販賣業藥商許可執照地址變更，擅於本市內湖區○○路○○段○○巷○
○弄○○號○○樓，經營西藥買賣業務之違章事證明確，洵堪認定，訴願所辯，不足採
據。從而，原處分機關依首揭規定，處以訴願人法定最低額新臺幣三萬元罰鍰之處分及
復核決定予以維持，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十一年二月七日市長馬英九公
假
副市長歐晉德代行
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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