訴願決定書

臺北市政府 91.04.17. 府訴字第０九一０五八三二八０一號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
右訴願人因違反化粧品衛生管理條例事件，不服原處分機關九十年十二月二十五日北市
衛四字第九０二五八八二二００號及九０二五八八二二０一號行政處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第十四條第一項、第三項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿
之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願
書之日期為準。」第十七條規定：「期間之計算，除法律另有規定外，依民法之規定。
」第七十七條第二款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定..
.... 二、提起訴願逾法定期間...... 者。」
行政程序法第四十八條規定：「......期間之末日為......星期六者，以其次星期一上
午為期間末日。 ...... 」
行政法院四十九年度判字第一號判例：「官署於受理訴願時，應先從程序上加以審核，
合於法定程序者，方能進而為實體上之審理。其不合法定程序而無可補正者，即應予以
駁回。」六十二年度判字第五八三號判例：「提起訴願應自官署原處分書達到之次日起
三十日內為之，逾期則原處分即歸確定，如仍對之提起訴願，即為法所不許。」
二、緣訴願人未經申請核准，於九十年十月二十四日在○○時報第二十三版刊載「○○」化
粧品廣告，該廣告內容與原處分機關核准之北市衛粧廣字第九０一０一一０九號藥物
、化粧品廣告核定表不符，且未重新提出申請，經臺中縣衛生局查獲後，以九十年十月
二十五日衛藥字第四八五五三號函移由原處分機關辦理，原處分機關乃以九十年十一月
五日北市衛四字第九０二五０三七二００號函請本市中山區衛生所查明，經該所於九十
年十一月八日訪談訴願人之代理人○○○，並作成談話紀錄後，以九十年十一月九日北
市中衛三字第九０六０七０一二００號函檢附談話紀錄及相關資料移請原處分機關處理
。經原處分機關核認訴願人之廣告內容文字未申請衛生主管機關核准，違反化粧品衛生
管理條例第二十四條第二項規定，爰依同條例第三十條規定，以九十年十二月二十五日
北市衛四字第九０二五八八二二０一號行政處分書，處以訴願人新臺幣一萬元罰鍰。
三、訴願人未經申請核准，復於九十年十一月三日在○○晚報第二十版刊載「○○ ○○○
現場與你有約」化粧品廣告，經本市中正區衛生所查獲後，以九十年十一月七日北市正
衛三字第九０六０五六二二００號函移由本市中山區衛生所辦理，經本市中山區衛生所
於九十年十一月十五日訪談訴願人之代理人○○○，並作成談話紀錄後，以九十年十一
月十六日北市中衛三字第九０六０七一二九００號函檢附談話紀錄及相關資料移請原處
分機關處理。經原處分機關核認訴願人之廣告內容文字，係訴願人提供資料予記者報導
，且經○○晚報社函稱訴願人係上述廣告之委刊人（公司），依行政院衛生署八十四年
七月四日衛署藥字第八四０三五二二三號函釋「化粧品廠商提供資料予報社報導，或免
費刊登，應屬變相化粧品廣告」，違反化粧品衛生管理條例第二十四條第二項規定，爰
依同條例第三十條規定，以九十年十二月二十五日北市衛四字第九０二五八八二二００
號行政處分書，處以訴願人新臺幣一萬元罰鍰。訴願人對上開行政處分書均表不服，於
九十一年一月二十九日向本府提起訴願。
四、查上開行政處分書係於九十年十二月二十七日送達，此有經訴願人簽收之雙掛號郵件收
件回執附卷可證，而上開行政處分書附註欄均已載明：「......如有不服，請依訴願法
規定於文到次日起三十日內（以受理訴願機關實際收受訴願書之日期為準，而非投郵日
； ...... ）繕具訴願書遞交臺北市政府衛生局...... 」，故訴願人若對上開行政處
分書不服，應自該行政處分書達到之次日（九十年十二月二十八日）起三十日內提起訴
願，而訴願人地址在臺北市，並無在途期間可資扣除，期間末日原為九十一年一月二十
六日，是日為星期六，故以次星期一（九十一年一月二十八日）代之。本案訴願人係於
九十一年一月二十九日始經原處分機關遞送訴願書向本府提起訴願，此有訴願書上所蓋
原處分機關收文戳記在卷可憑。是以，本件訴願人提起訴願顯已逾三十日之法定不變期
間，原處分已歸確定，揆諸首揭規定及判例意旨，訴願自非法之所許。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十七條第二款之規定
，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十一年四月十七日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。

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