訴願決定書

臺北市政府 91.04.17. 府訴字第０九一０五八三五二００號訴願決定書訴願人財團法人○○醫院
原處分機關臺北市政府衛生局
右訴願人因違反醫療法事件，不服原處分機關九十年十二月六日北市衛三字第九０二五
五０一三００號行政處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。......」第十八條規定：「自然人、法
人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第七十七條
第三款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......三、訴願人
不符合第十八條之規定者。」
行政法院五十年度判字第一一０號判例：「法人為法律上之獨立人格者，其與為法人代
表人之自然人，係各別之權利義務主體，不容混為一談。法人有違法行為而應處罰時，
除法律有特別規定其代表人應受處罰外，不得以其代表人為處罰之對象。」
二、卷查本件訴願人因與患者間之醫療糾紛，經人檢舉訴願人醫院○○○、○○○二位醫師
有違反醫師法及醫療法之情事，原處分機關乃依醫療法第二十二條規定，以九十年九月
二十五日北市衛三字第九０二四三０四一００號函請訴願人於九十年九月三十日前向原
處分機關提出說明，惟訴願人未依限提出說明，原處分機關復以九十年十一月五日北市
衛三字第九０二五一二二九００號函，再請訴願人於九十年十一月十日前將相關資料送
原處分機關，惟訴願人仍未依限辦理，原處分機關乃核認訴願人有違反醫療法第二十二
條規定，以九十年十二月六日北市衛三字第九０二五五０一三００號行政處分書，處以
訴願人之負責醫師○○○二千元 (折合新臺幣六千元 ) 罰鍰。訴願人不服，於九十年
十二月二十八日向本府提起訴願；九十一年二月八日補充訴願理由。
三、查本件訴願人不服之九十年十二月六日北市衛三字第九０二五五０一三００號行政處分
書，受處分人係訴願人之負責醫師○○○，揆諸首揭判例意旨，法人為法律上之獨立人
格者，其與為法人代表人之自然人，係各別之權利義務主體，不容混為一談。是本件訴
願人遽以其名義提起訴願，其當事人顯非適格，揆諸首揭規定及判例意旨，自非法之所
許。
四、又原處分機關以九十一年三月十九日北市衛三字第０九一四一一二四九００號函知訴願
人並副知本府訴願審議委員會略以：「主旨：茲撤銷本局九十年十二月六日北市衛三字
第九０二五五０一三００號行政處分書所為之處分，請查照。說明：經查本處分主體不
適格，本局將另為處分。」準此，原處分已不存在，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十七條第三款之規定
，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十一年四月十七日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。

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