訴願決定書

臺北市政府 92.07.16. 府訴字第０九二０三五九二０００號訴願決定書訴願人財團法人○○
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
右訴願人因違反醫療法事件，不服原處分機關九十一年十一月一日北市衛三字第０九一
四五二三００００號行政處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。......」第七十七條第七款規定：「訴
願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......七、對已決定或已撤回之訴
願事件重行提起訴願者。」
行政法院四十四年度判字第四十四號判例：「當事人於終局判決後，不得就同一法律關
係更行起訴，此為一事不再理之原則。違背此原則者，即為法所不許。」
二、緣訴願人於九十一年八月十二日未經報備核准，擅自增派部分醫護人員前往○○銀行板
橋分行辦理勞工健康檢查，案經臺北縣政府衛生局查獲後，以九十一年九月九日北衛醫
字第０九一００三一九八七號函檢附醫政業務調查工作日記表、健康檢查委託書、檢查
時間表、勞工體格健康檢查項目暨報價單影本移送原處分機關辦理（查處醫療機構部分
），經原處分機關以九十一年九月十八日北市衛三字第０九一四四六六五八００號函請
訴願人於文到十日內陳述事實並檢附相關證明文件。三、臺北縣政府衛生局審認支援醫
師○○○違反醫師法第八條之二規定，乃以九十一年九月十九日北府衛醫字第０九一０
０三二九０一號行政處分書處以○○○新臺幣二萬元罰鍰；護士○○○及○○○違反護
理人員法第十二條規定，分別以九十一年九月十九日北府衛醫字第０九一００三二八九
九號、第０九一００三二九００號行政處分書各處以新臺幣六千元罰鍰。
四、嗣經原處分機關於九十一年十月八日約談訴願人之代理人○○○並製作醫政業務調查紀
錄後，審認訴願人未經報備核准，擅自增派醫護人員前往○○銀行板橋分行辦理勞工健
康檢查業務，違反醫療法第四十一條規定，爰依同法第七十七條規定，以九十一年十一
月一日北市衛三字第０九一四五二三００００號行政處分書，處以訴願人五千元（折合
新臺幣一萬五千元）罰鍰。訴願人不服，於九十一年十二月六日向原處分機關申請修正
九十一年十一月一日北市衛三字第０九一四五二三００００號行政處分書事實欄部分記
載，經原處分機關以九十一年十二月十八日北市衛三字第０九一四六三二四０００號函
復訴願人略以：「......說明：......二、查本件行政處分案係基於行政調查，依據違
規事實認定所為，違規事實已敘明未經報備核准醫護人員為支援醫師○○○、護士○○
○及○○○等人。」
五、訴願人對原處分機關九十一年十一月一日北市衛三字第０九一四五二三００００號行政
處分書及九十一年十二月十八日北市衛三字第０九一四六三二四０００號函不服，提起
訴願，經本府以九十二年五月七日府訴字第０九二０三五六六一００號訴願決定：「訴
願不受理。」並於理由載明：「......五、有關九十一年十一月一日北市衛三字第０九
一四五二三００００號行政處分書部分：查上開行政處分書係於九十一年十一月四日送
達，此有經訴願人簽收之掛號郵件收件回執乙份附卷可證，而上開行政處分書附註欄已
載明：『一......如有不服，請依訴願法......規定，自本件處分書到達（或公告期滿
）次日起三十日內，繕具訴願書向本局遞送（以實際收受訴願書之日期為準，而非投郵
日）......』，故訴願人若對上開行政處分書不服，應自該行政處分書達到之次日（即
九十一年十一月五日）起三十日內提起訴願，而訴願人地址在臺北市，並無在途期間可
資扣除，故期間之末日為九十一年十二月四日。本案訴願人係於九十二年一月二十四日
始向本府提起訴願，此有訴願書上所蓋本府訴願審議委員會收文章戳記在卷可憑。是以
，本件訴願人提起訴願顯已逾三十日之法定不變期間，縱以訴願人於九十一年十二月六
日向原處分機關申請修正前揭行政處分書事實欄部分記載，寬認訴願人有不服之意思表
示，仍逾三十日之法定不變期間，是原處分已歸確定，揆諸首揭規定及判例意旨，本件
訴願自非法之所許。......」
六、本件訴願人續以原處分機關九十一年十一月一日北市衛三字第０九一四五二三００００
號行政處分書就訴願人代表人之出生日期記載為「民國二十年○○月○○日」，認係有
瑕疵與事實顯有不符之行政處分，嗣經原處分機關另函更正上揭出生日期，並於九十二
年五月十六日送達，認系爭處分應以是日始合法送達為由，復於九十二年五月三十日向
本府提起訴願。惟查，上開行政處分書代表人出生日期之記載，並不影響本件處分有關
當事人同一性、違規事實之認定及效力之存續，且系爭處分前經本府以九十二年五月七
日府訴字第０九二０三五六六一００號訴願決定在案，是本件訴願人重行對原處分機關
九十一年十一月一日北市衛三字第０九一四五二三００００號行政處分書提起訴願，揆
諸首揭規定及判例意旨，自非法之所許。
七、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十七條第七款之規定
，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
中華民國九十二年七月十六日市長馬英
九
訴願審議委員會主任委員張明珠請假
執行秘書王曼萍代行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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