訴願決定書

臺北市政府 107.07.23. 府訴三字第1072090957號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府教育局
訴願人因申請閱覽卷宗事件，不服原處分機關民國 107年2月13日北市教國字第10730900800
號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人以民國（下同）107年1月25日閱卷申請書向原處分機關申請閱覽「1.北市教工字第10
642022400號 2.教國字第10639874600號 3.北市教工字第 10642022400號107年1月5日 4.台
北市政府案號10603383200號 5.府教國字第09735139400號府教國字第09738106200號」，經
原處分機關以 107年2月13日北市教國字第10730900800號函復訴願人略以：「主旨：台端申
請閱覽本局卷宗一案......說明：......二、臺端申請閱覽共5件書函，其中北市教工字第1
0642022400號函案號重複，另府教國字第09738106200號應為誤植（北市教國字第097381062
00號），故申請閱覽之4件書函，說明如下：（一）本局北市教工字第10642022400號函為臺
端申請閱覽卷宗並業經臺端於107年1月15日......閱覽抄印，倘仍有閱覽需求，得依案號提
出申請。 ......（三）......『臺北市政府案號10603383200號』，核對其案號與本府及本
局所發書函皆未有符，爰請查明確認後，倘仍有需求，請臺端另案申請。三、......本局同
意提供臺端閱覽本局北市教國字第10639874600號書函、府教國字第09735139400號公告及北
市教國字第09738106200號公告等3件......並業以雙掛號郵寄方式送達臺端住所......。」
訴願人不服該函，於107年2月23日向本府提起訴願，3月16日、4月11日、23日補充訴願理由
及資料，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按檔案法第1條第2項規定：「本法未規定者，適用其他法令規定。」第2條第2款規定：
「本法用詞，定義如下：......二、檔案：指各機關依照管理程序，而歸檔管理之文字
或非文字資料及其附件。」第17條規定：「申請閱覽、抄錄或複製檔案，應以書面敘明
理由為之，各機關非有法律依據不得拒絕。」第19條規定：「各機關對於第十七條申請
案件之准駁，應自受理之日起三十日內，以書面通知申請人......。」
政府資訊公開法第 2條規定：「政府資訊之公開，依本法之規定。但其他法律另有規定
者，依其規定。」第 3條規定：「本法所稱政府資訊，指政府機關於職權範圍內作成或
取得而存在於文書、圖畫、照片、磁碟、磁帶、光碟片、微縮片、積體電路晶片等媒介
物及其他得以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何紀錄內之訊息。」第16條第 1
項規定：「政府機關核准提供......政府資訊之申請時......應以書面通知申請人提供
之方式、時間......。」
二、本件訴願及補充理由略以：校舍變更觀光大街也未拆除、現在仍然違法適用犯罪終止前
法律，及違反行政程序法第111條及第117條規定。
三、查訴願人向原處分機關申請閱覽卷宗，經原處分機關以107年2月13日北市教國字第1073
0900800 號函復辦理情形及同意提供閱覽。
四、至訴願人主張校舍變更觀光大街未拆除，現仍違法適用犯罪終止前法律，及違反行政程
序法第111條及第117條規定云云。按檔案，指各機關依照管理程序，而歸檔管理之文字
或非文字資料及其附件；申請閱覽、抄錄或複製檔案，應以書面敘明理由為之，各機關
非有法律依據不得拒絕；檔案法第2條第2款及第17條分別定有明文。復按人民申請閱覽
之政府資訊，如屬業經歸檔管理之檔案，則屬檔案法規範之範疇，應優先適用檔案法之
規定處理。查本件訴願人以107年1月25日申請書向原處分機關申請閱覽之公文，經向原
處分機關查證，該公文業已歸檔，屬檔案法第2條第2款所稱之檔案，即應適用檔案法之
規定。次查原處分機關查認本件訴願人申請閱覽標的編號1及3部分屬同一公文，業經訴
願人前於 107年1月15日完成閱覽在案，編號4部分並無該號公文，編號2及5部分則已同
意閱覽；另編號1及3部分，並據原處分機關 107年3月20日北市教國字第10731854400號
函所附訴願答辯書載以：「......訴願人於107年2月22日申請閱覽本局 107年1月5日北
市教工字第10642022400號函，本局業准許訴願人提出之閱覽需求......」亦有本府107
年3月14日府教工字第10700189600號函影本附卷可稽；是本件訴願人既已達成閱覽卷宗
之目的，且其所主張之訴願理由與原處分無涉。從而，原處分機關就本件訴願人申請所
為之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、另訴願書請求撤銷本府 107年3月14日府教工字第10700189600號函部分，業經本府法務
局依訴願法第4條第5款規定，以 107年3月21日北市法訴三字第10737143520號函移由教
育部處理，併予敘明。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員范文清
委員吳秦雯
委員吳秦雯
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員劉昌坪
中華民國 107 年 7 月 23 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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