訴願決定書

臺北市政府 97.05.07. 府訴字第09770101900號訴願決定書訴願人：陳○○
訴願人因身心障礙者使用文康設施收費事件，不服臺北市政府教育局
97 年 2 月 5 日北市教體字第 09730339800 號函，提起訴願，本府依法
決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
律另有規定者，從其規定。」第3條第1項規定：「本法所稱行政處分
，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措
施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第77條第8 款規定：
「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......八、對
於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
行政法院 51年度判字第106號判例：「......本件被告官署之通知，
係基於原告所陳法令上之疑義，表示其自己之見解以為解釋，顯不發
生具體的法律上效果，不能認其為行政處分。」
62年度裁字第41號判例：「官署所為單純的事實敘述或理由說明，並
非對人民之請求有所准駁，既不因該項敘述或說明而生法律上之效果
，非訴願法上之行政處分，人民對之提起訴願，自非法之所許。」
二、緣訴願人為身心障礙者，領有身心障礙手冊，於 97年1月28日就其可
否適用身心障礙者保護法第51條規定等疑義向本府教育局陳情。案經
該局以 97年2月5日北市教體字第09730339800號函復訴願人略以：「
主旨：有關臺端陳情身心障礙者，可否適用身心障礙者保護法第51
條規定，本人及必要之陪伴者 1人免費進入本局所屬華江高中附設游
泳池游泳乙案，......說明：一、依據身心障礙者保護法第51條：『
身心障礙者及其監護人或必要之陪伴者 1人進入收費之公立風景區、
康樂場所或文教設施，憑身心障礙手冊，應予以免費。其為私人者，
應予半價優待。』本案旨揭學校附設游泳池係已委由民間機構經營且
自負盈虧，依規定得予半價優待，惟非免費。......」訴願人不服該
函，於 97年2月26日向本府提起訴願，並據本府教育局檢卷答辯到府
。
三、經查本府教育局上開函之內容，係針對訴願人所陳情之法令適用疑義
，表示之法律見解，並未發生具體法律上之效果，自非對訴願人所為
之行政處分，訴願人遽對之提起訴願，揆諸首揭規定及判例意旨，自
非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條
第8款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 5 月 7 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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