訴願決定書

臺北市政府 94.03.18. 府訴字第０九四０五二三六七００號訴願決定書訴願人：○○基金會
代表人：○○○
原處分機關：臺北市政府勞工局
訴願人因進用身心障礙者獎勵金事件，不服原處分機關94年1 月10日
北市勞三字第 09430118100號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下
：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起60日內另為處分。
事實
緣訴願人為本市私立非進用身心障礙者義務機構（員工總人數在5 人
以上未滿100 人，進用身心障礙者1人以上者），分別於93年4月29日及93
年9月6日以臺北市超額進用、非義務機構進用身心障礙者獎勵金申請表向
原處分機關申請93年第1季（即93年1、2、3月）及第2季（即93年4、5、6
月）私立非進用身心障礙者義務機構進用身心障礙者獎勵金。案經原處分
機關審查後，分別以93年5月10日北市勞三字第09332133200號及93年9 月
16日北市勞三字第09334789900號通知書，同意核發93年第1季獎勵金計新
臺幣（以下同）253,440元及第2季獎勵金計261,360 元。嗣原處分機關審
查發現訴願人所申報93年第1、2季進用之身心障礙者○○○及○○○2 人
，皆係於93年1月12日始以訴願人為投保單位加保勞工保險，進用未滿6個
月，依本市獎助進用身心障礙者機關（構）辦法第4條第1項第2 款規定，
應不得列入93年第1、2季之獎勵人數，原處分機關遂以94年1 月10日北市
勞三字第09430118100 號函通知訴願人略謂：「主旨：有關貴會應繳回93
年第1季、第2季非義務機構進用身心障礙者獎勵金乙案，請依說明事項辦
理， ...... 說明：一、依『臺北市獎助進用身心障礙者機關（構）辦法
』第4條（第1項）第2款規定：非義務機構每進用1名身心障礙者逾6 個月
，自第7個月起發給獎勵金。二、本局前以93年5 月10日北市勞三字第093
32133200號及93年9月16日北市勞三字第09334789900（號）通知書核准在
案，核發93年第1季、第2季獎勵金額共計新臺幣514,800元整（第1季32人
次核發金額253,440元，第2季33人次核發金額261,360 元），惟查貴會申
報之身心障礙者○○○君、○○○君為93年1月12日加保，至93年7月方進
用滿6個月，依規定○員、○員不得列入第1、2 季獎勵人數。爰此，貴會
93年第1季獎勵人數應予變更為26人次，獎勵金額為205,920元、第2 季獎
勵人數應予變更為27人次，獎勵金額為213,840元，共合計新臺幣419,760
元整。貴會應繳回已領款為新臺幣95,040 元整，...... 」訴願人不服，
於94年1月26日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按身心障礙者保護法第34條規定：「直轄市及縣（市）勞工主管機關
對於進用身心障礙者達一定標準以上之機關（構），應以身心障礙就
業基金專戶，補助其因進用身心障礙者必須購置、改裝、修繕器材、
設備及其他為協助進用必要之費用。對於私立機構並得核發獎勵金，
其金額按超額進用人數乘以每月基本工資二分之一計算；其運用以協
助進用身心障礙者必要之支出為限。」第36條規定：「直轄市及縣（
市）勞工主管機關依第31條第3 項收取之差額補助費，應開立身心障
礙者就業基金專戶儲存，除依本法補助進用身心障礙者機關（構）外
，並作為辦理促進身心障礙者就業權益相關事項之用。前項基金不列
入政府年度預算，其專戶之收支、保管及運用辦法，由直轄市、縣（
市）勞工主管機關定之。」
臺北市獎助進用身心障礙者機關（構）辦法第1 條規定：「臺北市政
府（以下簡稱本府）為運用身心障礙者就業基金，鼓勵雇主進用身心
障礙者，協助進用身心障礙者工作必要之獎助，以促進身心障礙者就
業，特訂定本辦法。有關雇主進用身心障礙者之獎助，除法規另有規
定外，依本辦法之規定。」第2 條規定：「本辦法之主管機關為本府
勞工局。」第3條第1項第1 款規定：「本辦法之獎助項目及對象如下
：一、進用身心障礙者獎勵金（以下簡稱獎勵金），以設立於臺北市
（以下簡稱本市）之私立機構，並具備下列條件之一者，為獎勵對象
：員工總人數在1 百人以上，進用具有工作能力之身心障礙者（以
下簡稱身心障礙者）超過員工總人數百分之一者（以下簡稱超額進用
機構）。員工總人數在5人以上未滿1百人，進用身心障礙者1 人以
上者（以下簡稱非義務機構）。」第4條第1項規定：「獎勵金發給金
額如下：一、超額進用機構：超額進用身心障礙者為全時工作，且
每月薪資達基本工資者，按該超額進用人數乘以每月基本工資之二分
之一計算發給。超額進用身心障礙者為部分工時工作，每周工時達
20小時，每小時薪資符合基本工資規定，且當月薪資或連續月薪資合
計達基本工資時，以1 人核計，乘以每月基本工資之二分之一計算發
給。連續月薪資之計算，最長以3 個月為限。二、非義務機構：每進
用1名身心障礙者逾6個月，自第7 個月起，發給獎勵金；其發給金額
，依前款規定計算。」第5 條規定：「私立機構進用員工總人數，以
每月1 日參加公、勞保人數為準；獎勵人數以實際進用身心障礙人數
計算。...... 」第7條規定：「私立機構申請獎勵金，應於每年1 月
、4月、7月、10月之第1日起2個月內，檢具下列文件，向主管機關申
請前1季獎勵金，逾期申請者，不予受理之......。」
二、本件訴願理由略以：
訴願人所進用之身心障礙者○○○及○○○ 2人，係於92年2月1日到
職，92年 1月30日以訴願人為投保單位加保，後因原處分機關要求訴
願人事業部應獨立申請獎勵金，故訴願人於 92年12月31日將2人退保
，93年1月1日再以訴願人事業部為投保單位加保，訴願人之申請嗣後
遭原處分機關退件，原處分機關並來電要求訴願人應與訴願人事業部
合併申請獎勵金，以致於有時效誤差問題。該 2人實為訴願人所僱用
之身心障礙員工，進用日期已滿 1年，至目前為止一直都在訴願人事
業部支薪。
三、卷查訴願人為本市私立非進用身心障礙者義務機構（員工總人數在 5
人以上未滿100人，進用身心障礙者1人以上者），分別於93 年4月29
日及93年9月6日以臺北市超額進用、非義務機構進用身心障礙者獎勵
金申請表向原處分機關申請93年第1季（即93年 1、2、3月）及第2季
（即93年 4、5、6月）私立非進用身心障礙者義務機構進用身心障礙
者獎勵金。案經原處分機關審查後，分別以 93年5月10日北市勞三字
第09332133200號及93 年9月16日北市勞三字第09334789900號通知書
，同意核發93年第1季獎勵金253,440元及第2季獎勵金261,360元。
嗣原處分機關審查發現訴願人所申報93年第1、2季進用之身心障礙者
○○○及○○○2人，皆係於93年1月12日始以訴願人為投保單位加保
勞工保險，進用未滿 6個月，依本市獎助進用身心障礙者機關（構）
辦法第4條第1項第2款規定，應不得列入93年第1、2 季之獎勵人數，
原處分機關遂以94年1月10日北市勞三字第09430118100號函通知訴願
人應繳回此部分已領獎勵金款項計95,040元，尚非無據。
四、惟查，依卷附原處分機關就勞工保險局電子閘門查詢作業系統查詢有
關○○○及○○○2人之加、退保資料所示，渠2人係於92 年1月30日
以訴願人為投保單位加保勞工保險，92年 12月31 日退保，同日並以
訴願人事業部為投保單位加保，93年1月12 日再以訴願人為投保單位
加保。查訴願人與訴願人事業部雖分別向勞工保險局申請為投保單位
而取得不同之保險證號（訴願人保險證號為 xxxxxxxxx；訴願人事業
部保險證號為 xxxxxxxxx），惟訴願人事業部僅係訴願人之分支機構
，尚無獨立之法人格，依前揭臺北市獎助進用身心障礙者機關（構）
辦法第5條規定，私立機構進用員工總人數，以每月1日參加公、勞保
人數為準；獎勵人數以實際進用身心障礙人數計算，則原處分機關依
前揭規定計算私立機構進用員工人數時，何以將訴願人與不具獨立法
人格之訴願人事業部分別計算? 又原處分機關若係因訴願人與訴願人
事業部二者向勞工保險局所申請之保險證號不同而作區分，其依據為
何? 此關係進用身心障礙者獎勵金核發之計算基準，影響訴願人權益
，自應予以究明。從而，為求原處分之正確性，應將原處分撤銷，由
原處分機關於收受決定書之次日起60日內另為處分。
五、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第81條之規定，決定如主
文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員湯德宗
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 3 月 18 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行

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