訴願決定書

臺北市政府 94.06.08. 府訴字第０九四一五四四一九００號訴願決定書訴願人：社團法人○○促進會
代表人：○○○
原處分機關：臺北市政府勞工局
訴願人因申請身心障礙者就業基金補助事件，不服原處分機關93年12月16日北市勞三字
第09336521200 號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣原處分機關為結合民間機構、團體或相關單位推展身心障礙者就業，補助辦理身心障
礙者就業服務、職業訓練相關計畫，訂有「臺北市補助辦理身心障礙者就業促進服務實施辦
法」。原處分機關依前開辦法，以93年7月23日北市勞三字第09333528600號公告辦理94年度
原處分機關運用身心障礙者就業基金推展身心障礙者就業促進服務案經費補助申請相關事宜
，訴願人即擬定「○○計畫」計畫書，以93年8 月10日申請書向原處分機關申請94年度身心
障礙者就業基金補助。案經原處分機關審查後，以93年12月16日北市勞三字第 09336521200
號函核定補助金額為新臺幣（以下同）993,255元。訴願人不服，於94年1月12日經由原處分
機關向本府提起訴願，1月26日補正程式，3月22日補充理由，並據原處分機關檢卷答辯到府
。
理由
一、按身心障礙者保護法第2條第2項、第3 項規定：「本法所定事項，涉及各目的事業主管
機關職掌者，由各目的事業主管機關辦理。」「前2 項各級主管機關及各目的事業主管
機關權責劃分如下……四、勞工主管機關：主管身心障礙者之職業訓練及就業服務、定
額進用及就業保障之執行、薪資及勞動條件之維護、就業職業種類與輔助器具之研究發
展、身心障礙者就業基金專戶經費之管理及運用等就業相關事宜之規劃及辦理。」第26
條規定：「各級政府應依身心障礙者之障礙類別及等級，提供無障礙個別化職業訓練及
就業服務。……」第36條第1項規定：「直轄巿及縣（巿）勞工主管機關依第31條第3項
收取之差額補助費，應開立身心障礙者就業基金專戶儲存，除依本法補助進用身心障礙
者機關（構）外，並作為辦理促進身心障礙者就業權益相關事項之用。」
臺北市補助辦理身心障礙者就業促進服務實施辦法第1 條規定：「臺北市政府（以下簡
稱本府）為運用身心障礙者就業基金，結合公私立機關（構）、團體，辦理身心障礙者
就業服務、職業訓練及其他就業促進相關事項，以促進身心障礙者就業，特訂定本辦法
。有關辦理身心障礙者就業促進服務之補助，除法規另有規定外，依本辦法之規定。」
第2條規定：「本辦法之主管機關為本府勞工局。」第3條第1 款規定：「具有下列各款
資格之一，且實際辦理身心障礙者就業促進服務，主管機關得給予適當補助：一設立
於臺北市（以下簡稱本市）之財團法人、公益社團法人或身心障礙福利機構，其捐助章
程或組織章程訂有辦理身心障礙者就業促進相關事項者。」第4條第1 項第3款規定：「
辦理身心障礙者就業促進服務者，得就下列事項申請補助（以下簡稱補助案）……三
身心障礙者庇護性就業事項。」第6條第1項規定：「主管機關應於每年8 月底前公告次
年度補助案之受理申請期間、補助政策及其他相關事項。」第7 條規定：「申請補助者
應於公告申請期間內，檢具下列文件向主管機關申請，逾期不予受理：一申請表。二
身心障礙者就業促進方案之計畫書……」第8 條規定：「主管機關受理補助案，應先就
申請資格及前條申請文件進行初審。……」第9 條規定：「補助案經初審合格者，由主
管機關邀請專家學者進行審查。」第10條規定：「補助案於審查階段，主管機關得派員
進行實地訪查，並得邀請申請者列席說明。」第11條規定：「補助案之審查決議，應提
報本市身心障礙者就業基金專戶管理委員會後，由主管機關核定，並通知申請者。」第
14條規定：「補助案之審查人員應依下列原則審議：一服務身心障礙者就業之必要性
。二解決或協助身心障礙者就業之有效性及可行性。三對身心障礙者就業有週延規
劃與發展性。四人力配置、經費編列、計畫內容及期程等之合理性。審查人員對於申
請補助之項目及金額，不得為增加之決議。但經審查決議調整、變更或修正其補助案之
內容及執行方式，並經申請者同意時，不在此限。」
二、本件訴願及補充理由略以：
訴願人之○○社區按摩站位於北投，客人來源絕大多數係附近居民，且營業時間多與市
中心之客源不同，而訴願人之輔導員目前均兼行政工作，為避免顧此失彼之效應，實有
設置專案執行人員並核撥夜間職場輔導員之必要；況身心障礙者之障別有十數種，障別
之間的特性差別又甚為鉅大，原處分機關決議本案補助1 名之職場輔導員、建議修改營
業時間及應加入庇護性就業之受益人訂定適切之個別性服務計畫，實有難為之處，敬請
考量現實及本計畫實際需求，准予申覆。
三、卷查原處分機關依臺北市補助辦理身心障礙者就業促進服務實施辦法，以 93年7月23日
北市勞三字第 09333528600號公告辦理94年度原處分機關運用身心障礙者就業基金推展
身心障礙者就業促進服務案經費補助申請相關事宜，訴願人即擬定「○○計畫」計畫書
，以93年8 月10日申請書向原處分機關申請94年度身心障礙者就業基金補助。案經原處
分機關依前揭辦法第8條、第9條及第11條規定先就申請資格及申請文件進行初審，經初
審合格後，由原處分機關邀請 3位專家學者進行審查，並決議同意補助該項計畫經費 9
93,255元，全案復提交本市身心障礙者就業基金專戶管理委員會審議，經該管理委員會
93年12月9日第71次會議決議審查通過在案。此有本市身心障礙者就業促進補助方案申
請案初審表、原處分機關93年11月5 日身心障礙者就業基金補助促進就業方案庇護性就
業服務補助方案審查評分表及本市身心障礙者就業基金專戶管理委員會 93年12月9 日
第71次會議紀錄等影本各1份附卷可稽。則原處分機關以93年12月16日北市勞三字第093
36521200號函核定該項計畫補助金額993,255元，即屬有據。
四、至訴願人主張系爭○○社區按摩站位於北投，其輔導員目前均兼行政工作，為避免顧此
失彼之效應，實有設置專案執行人員並核撥夜間職場輔導員之必要；況身心障礙者之障
別有十數種，障別之間的特性差別又甚為鉅大，原處分機關決議事項，實有難為之處云
云。按本案訴願人提起訴願後，經原處分機關於94年1 月27日臺北市身心障礙者就業基
金委員會第72次會議決議：「1.有關臺北市政府勞工局94年度就業促進服務方案訴願再
審之審查委員請各障別團體代表委員提供審查委員建議名單。2.關於臺北市政府勞工局
94年度就業促進服務方案訴願再審之審查方式除原聘3名之審查委員參與審查外，需增
加 2名新聘審查委員，共計5名審查委員，5名審查委員中有3 名審查委員出席即可召開
會議，惟 3名委員中（至）少需有1名為新聘之審查委員。」原處分機關爰於94年2月16
日聘請 4位審查委員（其中1 位係新聘之審查委員）就本案針對訴願人前開訴願理由重
作審查，其審查結果仍維持原決議，且訴願理由所陳，核屬對審查之實體內容所作之指
摘，因係該等專家學者之專業決定，除有顯然違法或不當情事，應予尊重。從而，原處
分機關據審查結果所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
　　訴願審議委員會主任委員張明珠
（公出）
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 6 月 8 日
市長馬英九
　　訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1 巷1 號）

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