訴願決定書

臺北市政府 113.10.11 府訴二字第 1136084868 號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 113 年 7 月 29 日機字
第 21-113-072644 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關經由環境部機車排氣定期檢驗資訊管理系統（下稱機車定檢系統）查得訴
願人所有車牌號碼xxx-xxx 機車〔車籍地址：臺北市萬華區，出廠年月：民國（下同
）93 年 10 月，發照日期：94 年 2 月 3 日；下稱系爭車輛〕於出廠滿 5 年後
，逾期未實施 113 年度排氣定期檢驗。原處分機關所屬環保稽查大隊（下稱稽查大
隊）乃以 113 年 5 月 24 日北市環稽資字第 1130022734 號限期補行完成檢驗通
知書（下稱 113 年 5 月 24 日通知書），通知訴願人應於 113 年 6 月 3 日前
至原處分機關認可之機車排氣定期檢驗站補行完成檢驗合格。該通知書於 113 年 5
月 27 日送達，惟訴願人未於期限內完成系爭車輛之定期檢驗。原處分機關審認訴願
人違反空氣污染防制法第 44 條第 1 項規定，乃依同法第 80 條第 1 項規定，以
113 年 7 月 29 日機字第 21-113-072644 號裁處書（下稱原處分），處訴願人新臺
幣（下同）500 元罰鍰。原處分於 113 年 8 月 8 日送達，訴願人不服，於 113
年 8 月 15 日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄市
政府……。」第 3 條第 1 款、第 2 款、第 3 款規定：「本法用詞，定義
如下：一、空氣污染物：指空氣中足以直接或間接妨害國民健康或生活環境之物
質。二、污染源：……（一）移動污染源：指因本身動力而改變位置之污染源。
……三、汽車：指在道路上不依軌道或電力架設，而以原動機行駛之車輛，包括
機車。」第 36 條規定：「移動污染源排放空氣污染物，應符合排放標準。前項
排放標準，由中央主管機關會商有關機關定之；並得視空氣品質需求，加嚴出廠
十年以上交通工具原適用之排放標準。使用中汽車無論國產或進口，均需逐車完
成檢驗，並符合第一項之排放標準。前項使用中汽車之認定及檢驗實施方式，由
中央主管機關公告之。……。」第 43 條規定：「中央主管機關得委託其他機關
辦理汽車排氣定期檢驗，並支付委託費用，其費用得由汽車排氣檢驗費扣抵。交
通工具排放空氣污染物檢驗、處理、委託及其他應遵行事項之辦法，由中央主管
機關會商中央交通主管機關定之。」第 44 條第 1 項、第 2 項規定：「汽車
應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十六條第二項所定排放標準之
車輛，應於檢驗日起一個月內修復，並申請複驗。」「前項檢驗實施之對象、區
域、頻率及期限，由中央主管機關公告之。」第 80 條第 1 項規定：「未依第
四十四條第一項規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣五百
元以上一萬五千元以下罰鍰。」第 83 條規定：「本法所定之處罰……在直轄市
、縣（市）由直轄市、縣（市）政府為之。」第 85 條規定：「依本法處罰鍰者
，其額度應依污染源種類、污染物項目、程度、特性及危害程度裁處，其違規情
節對學校有影響者，應從重處罰。前項裁罰之準則，由中央主管機關定之。」
空氣污染防制法施行細則第 3 條第 3 款規定：「本法第三條第三款所定汽車
，依空氣污染防制所需之分類如下：……三、機車。」
交通工具排放空氣污染物檢驗處理及委託辦法第 3 條規定：「使用中汽車排放
空氣污染物定期檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，依本法第四十四條第二項
公告規定辦理。」
移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 1 條規定：「本準則依空氣污染防
制法（以下簡稱本法）第八十五條第二項規定訂定之。」第 2 條規定：「主管
機關對違反本法之行為，其裁量罰鍰額度除依本準則規定辦理外，並應審酌違反
本法上義務行為應受責難程度、所生影響，並得考量受處罰者之資力，予以裁處
。」第 7 條規定：「汽車所有人違反本法第四十四條第一項規定，其罰鍰額度
如下：一、機車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處新臺
幣五百元。……。」
行政院環境保護署（112 年 8 月 22 日改制為環境部，下稱前環保署）108 年
3 月 4 日環署空字第 1080013979 號公告（下稱 108 年 3 月 4 日公告）
：「主旨：……『機車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限
』，並自即日生效。依據：空氣污染防制法第 44 條第 2 項。公告事項：凡於
中華民國設籍且出廠滿 5 年以上之機車，應每年於行車執照原發照月份前後 1
個月內，至機車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢驗 1 次。
」
112 年 6 月 30 日環署空字第 1121072845 號公告（下稱 112 年 6 月 30
日公告）：「主旨：修正『使用中汽車之認定及檢驗實施方式』，並自中華民國
112 年 7 月 1 日生效。依據：空氣污染防制法第 36 條第 4 項。公告事項
：一、國內使用中汽車指於我國公路監理機關登記車籍，且未辦理停駛、報廢、
繳銷、註銷牌照及失竊登記之車輛；其檢驗實施方式如下：……（三）機車：依
機車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限公告規定辦理。…
…。」
臺北市政府 91 年 7 月 15 日府環一字第 09106150300 號公告：「……公告
事項：本府將空氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名
義執行，並自 91 年 6 月 21 日起生效。」
二、本件訴願理由略以：系爭車輛故障，已多年未騎，並未造成空氣污染；家中年輕
人旅外未歸，系爭車輛無法修復，無法騎車上路接受定期檢驗，請撤銷原處分。
三、查原處分機關經由機車定檢系統查得系爭車輛逾期未實施 113 年度排氣定期檢
驗，經環保稽查大隊通知訴願人應於 113 年 6 月 3 日前至原處分機關認可
之機車排氣定期檢驗站補行完成檢驗合格，惟訴願人未於期限內完成系爭車輛之
定期檢驗；有稽查大隊 113 年 5 月 24 日通知書及其送達證書、系爭車輛車
籍資料、機車定檢系統資料查詢畫面列印等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭車輛故障，已多年未騎，並未造成空氣污染；系爭車輛無法修
復，無法騎車上路接受定期檢驗云云。經查：按出廠滿 5 年以上之機車應每年
於行車執照原發照月份前後 1 個月內實施排氣定期檢驗，違者，處汽車（含機
車）所有人 500 元以上 1 萬 5,000 元以下罰鍰；又所謂「使用中」之汽車，
係指於我國公路監理機關登記車籍，且未辦理停駛、報廢、繳銷、註銷牌照及失
竊登記之車輛而言；揆諸空氣污染防制法第 44 條第 1 項、第 80 條第 1 項
、交通工具排放空氣污染物檢驗處理及委託辦法第 3 條規定及前環保署 108
年 3 月 4 日公告、112 年 6 月 30 日公告意旨自明。查本件原處分機關經
由機車定檢系統查得訴願人所有系爭車輛於 113 年度應實施排氣定期檢驗期間
為 113 年 1 月至 3 月，其既未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照、失
竊等異動登記，仍屬使用中之車輛，訴願人即有依規定辦理年度定期檢驗之義務
；惟系爭車輛並無 113 年度之定期檢驗資料，經稽查大隊以 113 年 5 月 24
日通知書通知訴願人應於 113 年 6 月 3 日前至原處分機關認可之機車排氣
定期檢驗站補行完成檢驗合格，且該通知書於 113 年 5 月 27 日即已送達，
惟訴願人未於期限內完成系爭車輛之定期檢驗，違反前揭空氣污染防制法及相關
公告規定之作為義務。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為原處分，揆
諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱

委員張慕貞
委員王曼萍
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
委員宮文祥

中華民國 113 年 10 月 11 日

本案依分層負責規定授權人員決行

如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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