訴願決定書

臺北市政府89.08.02. 府訴字第八九０五四四九一００號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
右訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關八十九年五月二十三日工字第Ｈ
００二一五二號處理違反空氣污染防制法案件處分書所為處分，提起訴願，本府依法決定如
左：
主文
訴願駁回。
事實
緣宜蘭縣環境保護局執行「柴油含硫量管制計畫」，於八十九年三月三十一日在宜蘭縣
頭城鎮○○卸貨場抽驗訴願人所有 xx－xxx號營業貨運曳引車之油品，現場採樣後送往行政
院環境保護署（以下簡稱環保署）委託檢驗之○○股份有限公司進行檢測，該車油品檢測結
果為含硫量百分之０．一六，超過環保署八十八年六月二十八日環署空字第００四一八六一
號公告之標準（百分之０．０五），該局爰以八十九年五月五日環二字第０六一五五號函基
隆市環境保護局，並經基隆市環境保護局以八十九年五月十日基環二字第０五七九０號函轉
原處分機關依法告發，原處分機關遂以八十九年五月十八日Ｙ０一０二六０號違反空氣污染
防制法案件通知書告發，並以八十九年五月二十三日工字第Ｈ００二一五二號處理違反空氣
污染防制法案件處分書處以訴願人新臺幣十萬元罰鍰。訴願人不服，於八十九年六月八日向
本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按空氣污染防制法第二十七條規定：「販賣或使用生煤、石油焦或其他易致空氣污染之
物質者，應先檢具有關資料，向直轄市、縣（市）主管機關申請，經審查合格核發許可
證後，始得為之。其販賣或使用情形，應作成紀錄，並依規定向當地主管機關申報。前
項易致空氣污染之物質，由中央主管機關會商有關機關公告之。」第五十三條第一項規
定：「違反第二十七條第一項規定者，處新臺幣五千元以上十萬元以下罰鍰；其違反者
為工商廠、場，處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰。」
環保署八十八年六月二十八日環署空字第００四一八六一號公告：「主旨：自八十八年
七月一日起含硫量百分之０．０五（不含０．０五％）以上柴油於臺灣本島地區，為易
致空氣污染之物質。依據：『空氣污染防制法』第二十七條第二項。公告事項：一、自
八十八年七月一日起臺灣本島地區，除軍用戰鬥車輛及船舶之內燃機外，均不得使用含
硫量超過百分之０．０五（不含０．０五％）之柴油。二、於八十八年七月一日起販賣
或使用含硫量超過百分之０．０五（不含０．０五％）之柴油者，應先取得許可證。三
、前述含硫量超過百分之０．０五（不含０．０五％）之柴油，實際含硫量百分率容許
０．０一之偏差值。......」
八十八年二月二十三日環署空字第０００六三二０號函釋：「 ...... 三、依據上開公
告，無論使用或販賣含硫量百分之０‧０五以上之柴油均在管制之列；因此個人未經許
可使用不合格柴油，仍須依空氣污染防制法第三十九條（修正後第五十四條）之規定，
處新臺幣五千元以上十萬元以下罰鍰，至於其責任之歸屬，應由使用者及販賣者自行釐
清。」
二、本件訴願理由略以：
訴願人於本（八十九）年五月底接獲該處分書稱訴願人所有 xx－xxx號貨運曳引車未經
許可逕行使用含硫量超過標準之柴油，此舉令訴願人相當疑惑，因訴願人向來皆在宜蘭
縣壯圍鄉○○村○○路○○號○○加油站以月結方式購買○○有限公司之高級柴油，且
皆有加油之簽認單可為佐證，從未購買來路不明之燃料油。
三、卷查「柴油含硫量管制計畫」係環保署推動由各縣市環境保護局針對轄區內合法之加油
站、大客車及大貨車進行隨機抽樣檢驗，旨在促使販賣或使用易致空氣污染物－含硫之
燃料油者，能合乎法令之標準。本件係宜蘭縣環境保護局為執行上述計畫，於事實欄所
敘時、地採樣抽檢訴願人所有 xx－xxx號營業貨運曳引車之油品，現場採樣後依程序送
至環保署委託檢驗之○○股份有限公司進行檢測，該車油品經檢測結果含硫量為百分之
０．一六，超過公告法定標準之百分之０．０五，屬未經許可使用之易致空氣污染物，
有宜蘭縣環境保護局八十九年五月五日環二字第０六一五五號函所附柴油含硫量現場處
理紀錄表、現場採樣紀錄表及油品檢驗報告等影本附卷可稽。原處分機關依法告發、處
分，自無違誤。訴願人雖主張該公司油品向來在宜蘭縣壯圍鄉○○村○○路○○號○○
加油站以月結方式購買○○有限公司之高級柴油，有加油之簽認單可為佐證，惟縱認訴
願人前述主張屬實，然並不能證明本件檢測時所用之油品無添加其他導致含硫量超過法
定標準之油品，所辯尚不足採。從而，原處分機關依首揭規定及公告，處以訴願人新臺
幣十萬元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王惠光
委員曾巨威
委員黃旭田
委員劉興源
委員曾忠己
中華民國八十九年八月二日
市長馬英九　出國
副市長歐晉德　代行
訴願審議委員會主任委員張明珠　決行

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