訴願決定書

臺北市政府90.09.13. 府訴字第九０一０五八三０００號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
送達代收人：○○○
右訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服本府環境保護局九十年七月
十六日北市環松山罰字第Ｘ二九二０八三號及第Ｘ二九二０八四號處理違
反廢棄物清理法案件舉發通知書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分
，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。..
....」第三條第一項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機
關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法
律效果之單方行政行為。」第七十七條第八款規定：「訴願事件有左
列各款情形之一者，應為不受理之決定......八、對於非行政處分或
其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
行政法院四十八年度判字第九十六號判例：「訴願法第一條所稱官署
之處分，損害人民之權利或利益者，限於現已存在之處分，有直接損
害人民權利或利益之情形者，始足當之。如恐將來有損害其權利或利
益之行政處分發生，遽即提起訴願，預行請求行政救濟，則非法之所
許。」
二、緣本件係本府環境保護局所屬松山區清潔隊執勤人員於附表所載時、
地，發現違規張貼之廣告，污染定著物，經依廣告上所登載之 xxxxx
號行動電話聯絡並進行查證，認訴願人有從事張貼廣告情事，乃以附
表所載舉發通知書分別予以告發。訴願人不服，於九十年七月二十四
日向本府提起訴願。
附表
┌──┬────────┬────────┬─────────┐
│編號│ 行為發現時間 │行為發現地點 │告發通知書日期、文│
│ │ │ │號 │
├──┼────────┼────────┼─────────┤
│ 一 │九十年六月二十四│松山區○○街○○│九十年七月十六日第│
│ │日十二時三十六分│號前燈桿上 │Ｘ二九二０八三號 │
│ │ │ │ │
├──┼────────┼────────┼─────────┤
│ 二 │九十年六月二十一│松山區○○街○○│九十年七月十六日第│
│ │日十二時二十九分│號前燈桿上 │Ｘ二九二０八四號 │
│ │ │ │ │
└──┴────────┴────────┴─────────┘
三、按告發乃為檢舉性質，其違法行為應否受罰尚有待主管機關之裁決，
並未發生處罰之法律上效果，訴願人對告發行為表示不服，遽即提起
訴願，預行請求行政救濟，揆諸前揭規定及判例意旨，要非法之所許
。
又本案本府環境保護局業以九十年八月十四日北市環稽字第九０三０
二一０五００號函知訴願人並副知本府略以：「主旨......不服本局
Ｘ二九二０八三「四號等二件通知書，....查原告發認定有瑕疵，本
局已依訴願法第五十八條規定自行予以撤銷，....」，併予敘明。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十
七條第八款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十年九月十三日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。

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