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訴願決定書

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  • 臺北市政府 91.03.06. 府訴字第０九一０四五九六六００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    代 理 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府環境保護局
      右訴願人因廢棄車輛拖吊事件，不服原處分機關九十年九月十二日所
    為之移置處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有xxx－xxx號山葉黑色機車，經本府警察局內湖分局人員
    於九十年九月九日上午十一時，至本市○○街○○號發現系爭機車，認其車體髒污鏽蝕、佔
    用道路及妨礙交通，遂依法查報為佔用道路廢棄車輛，並於車體明顯處張貼限期四十八小時
    清理通知，惟訴願人逾期仍未自行清理，原處分機關遂依規定於九十年九月十二日先行移置
    貯存場所保管。訴願人不服，於九十年十月十二日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答
    辯到府。
        理  由
    一、按道路交通管理處罰條例第三條第一款規定：「本條例所用名詞釋義如左：
      一、道路：指公路、街道、巷衖、廣場、騎樓、走廊或其他供公眾通行之地方。」第八
      十二條之一規定：「佔用道路之廢棄車輛，經民眾檢舉或由警察機關、環境保護主管機
      關查報後，由警察機關通知車輛所有人限期清理；車輛所有人逾期未清理，或有車輛所
      有人行方不明無法通知或無法查明該車輛所有人情形，經公告一個月仍無人認領者，移
      送由環境保護主管機關依廢棄物清除。前項廢棄車輛應先行移置。第一項廢棄車輛之認
      定標準、查報處理及對廢棄車輛所有人收取費用辦法，由交通部會同內政部、法務部、
      行政院環境保護署定之。」佔用道路廢棄車輛認定標準查報處理及收取費用辦法第二條
      規定：「佔用道路車輛，有下列情形之一者，認定為廢棄車輛：一、經所有人或其代理
      人書面放棄之車輛。二、車體髒污、鏽蝕、破損，外觀上明顯失去原效用之車輛。三、
      失去原效用之事故車、解體車。四、其他符合經中央環境保護主管機關會商相關機關公
      告認定標準之車輛。」第三條規定：「警察機關及環境保護機關應主動查報，並受理民
      眾檢舉佔用道路之廢棄車輛。」第四條規定：「佔用道路廢棄車輛由警察機關、環境保
      護機關派員現場勘查認定後，張貼通知於車體明顯處，經四十八小時仍無人清理者，由
      環境保護機關先行移置至指定場所存放。前項廢棄車輛張貼通知後，警察機關應查明車
      輛所有人，以書面通知其限期清理或至指定場所認領，逾期仍未清理或認領，或車輛所
      有人行方不明無法通知或無法查明車輛所有人情形，由環境保護機關公告，經公告一個
      月無人認領者，由環境保護主管機關依廢棄物清除。 ...... 」第五條第二項規定：「
      環境保護機關於執行移置過程時，如遇車輛所有人主張其權利，經查屬實者，應再令其
      限期清理，逾期未清理，由環境保護機關先行移置，經公告一個月仍無人認領者，移送
      由環境保護主管機關依廢棄物清除。」
    二、本件訴願理由略謂：訴願人系爭xxx－xxx號山葉黑色機車，於九十年九月十一日上午十
      一時被拖吊。該機車自八十六年起便由訴願人之女○○○使用，近來皆停放於本市內湖
      區○○街○○號「○○花園」大樓正門旁人行道機車停放處。於九十年十月十二日收到
      本市內湖分局之通知信件後，訴願人向該分局查詢，經稱係援用道路交通管理處罰條例
      第八十二條之一規定；然其中清楚規定由警察機關通知車輛所有人限期清理，而訴願人
      數年內皆未有住址及電話更動情形，事前卻未接到任何通知要處理訴願人車輛，迨接到
      通知時車輛已被拖走，訴願人不服此一處分。
    三、卷查本案係本府警察局內湖分局人員於九十年九月九日上午十一時，至本市○○街○○
      號發現訴願人所有xxx－xxx號山葉黑色機車，認其嫌車體髒污鏽蝕、佔用道路及妨礙交
      通，遂依前揭道路交通管理處罰條例、佔用道路廢棄車輛認定標準查報處理及收取費用
      辦法查報為廢棄車輛，並於車體明顯處張貼限期四十八小時清理通知，因訴願人逾期仍
      未清理，遂通知原處分機關，並於九十年九月十二日先行移置貯存場所保管。
    四、本件系爭機車佔用道路，此有疑似廢棄車輛查報、通知記錄表影本及採證照片一幀等附
      卷可稽。又查系爭機車係七十七年出廠，有前開通知記錄表影本可稽，距本件拖吊時間
      已逾十二年有餘，且依卷附資料顯示，該車車體髒污、佔用道路及妨礙交通，則內湖分
      局認定系爭車輛為廢棄車輛，應屬有據。本件既經本府警察局內湖分局依規定張貼通知
      於車體明顯處，通知限期四十八小時清理，因逾期仍無人清理，方移置貯存場所保管，
      則本件查報、移置之程序，應符規定。且前揭道路交通管理處罰條例第八十二條之一第
      二項規定：「前項廢棄車輛應先行移置。」是原處分機關依前揭佔用道路廢棄車輛認定
      標準查報處理及收取費用辦法第四條規定之程序為本件移置處分，尚無違誤，訴願人就
      此所陳，恐有誤解。從而，本案原處分機關所為移置之處分，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉興源
                                      委員 黃旭田
      中  華  民  國   九十一 年   三  月   六  日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 公假
                                 執行秘書 王曼萍 代行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
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