訴願決定書

臺北市政府 91.06.13. 府訴字第０九一一０六四二三００號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
右訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關九十一年一月三十一日機字第Ａ
九一０００四九一號執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於九十一年一月九日九時二十四分，在本巿○
○○路○○段○○號前，執行機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務，查認訴願人
所有之xxx－xxx號輕型機車（八十七年四月二十一日發照），逾期未實施排氣定期檢驗，違
反空氣污染防制法第三十九條規定，遂以九十一年一月二十八日Ｄ七六五三六二號交通工具
違反空氣污染防制法案件通知書予以告發，並以九十一年一月三十一日機字第Ａ九一０００
四九一號執行違反空氣污染防制法案件處分書，處訴願人新臺幣三千元罰鍰，處分書於九十
一年二月八日送達。訴願人不服，於九十一年三月五日遞送訴願書予原處分機關向本府提起
訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按空氣污染防制法第三十九條第一項規定：「使用中之汽車（含機器腳踏車）應實施排
放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十三條排放標準之車輛，應於一個月內修復並
申請複驗。」第六十二條第一項規定：「未依第三十九條規定實施排放空氣污染物定期
檢驗者，處汽車所有人新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」
同法施行細則第三十七條第一款規定：「本法第三十九條所定使用中汽車實施排放空氣
污染物定期檢驗，應依下列規定辦理：一、機器腳踏車，依中央主管機關公告之區域、
頻率、期限至認可之定期檢驗站實施。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第十條第三項規定：「使用中車輛之所有人應
依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
踏車依本法第六十二條規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款第一目規定：「汽車所有人違反本
法第三十九條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：逾規定期限未實施排放空氣
污染物定期檢驗者，新臺幣三千元。」
行政院環境保護署（以下簡稱環保署）八十八年十月五日環署空字第００六六四九八號
公告：「主旨：公告使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之區域、頻率及期
限。......公告事項：一、實施區域：臺北市、高雄市..... 臺北縣......等二十三縣
巿。二、實施頻率：凡設籍於前述區域且使用滿一年以上之機器腳踏車應每年實施排放
空氣污染物定期檢驗乙次。三、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車
執照原發照月份至次月份間實施檢驗。......」
二、本件訴願理由略謂：
原處分機關於九十一年一月九日上午執行路邊攔檢查核勤務，執勤人員當場告知系爭機
車使用人應即刻赴定檢站檢驗以免受罰，系爭機車使用人旋依執勤人員之指示於是日下
午至定檢站檢驗合格，詎仍遭罰款處分，訴願人實難甘服。
三、按空氣污染防制法第三十九條明定，使用中之汽車（含機器腳踏車）應實施排放空氣污
染物定期檢驗。又環保署於八十八年六月三十日召集各環保單位研商機車排氣定期檢驗
相關事宜，且於會中決議未依規定實施排氣定期檢驗處罰規定將自八十八年七月一日起
實施，即原發照月份為七月之機車，應依公告規定期限（七月一日至八月三十一日）參
加排氣定期檢驗，未於八月三十一日前實施排氣定期檢驗者，自九月一日起開始告發處
分，原發照月份為其餘月份之機車執行時依此類推，告發方式原則上採攔檢方式執行。
環保署並以八十八年八月二十六日環署空字第００五七九四九號函請各縣市環保單位自
八十八年九月一日起加強取締告發未依規定實施排氣定期檢驗之機車。其間為使民眾充
分瞭解相關檢驗規定及實施、取締期日，除由環保署印製宣導紅布條、宣傳海報外，並
錄製宣導短片於電視臺播放，而原處分機關亦於各報章媒體廣為宣傳。故原處分機關已
善盡宣導告知之義務，訴願人自應依規定實施定期檢驗。卷查本案原處分機關所屬衛生
稽查大隊稽查人員於事實欄所述之時、地執行機車路邊攔檢查核勤務，查獲訴願人所有
之xxx－xxx號輕型機車逾期未實施排氣定期檢驗，嗣並掣單舉發，此有原處分機關衛生
稽查大隊九十一年一月九日執行機車路邊攔查「機車定期檢驗」稽查記錄單、機車定期
檢驗資料查詢表、機車車籍基本資料等影本附卷可稽。且系爭機車原發照日期為八十七
年四月二十一日，依前揭公告，訴願人應於九十年四、五月間至環保署認可之機車排氣
定期檢驗站實施九十年定期檢驗，惟迄九十一年一月九日系爭機車被攔檢時止，仍未依
前揭規定實施機車排氣定期檢驗，訴願人所有系爭機車既未依規定實施定期檢驗，依法
即應受罰，原處分自屬有據。
四、按使用中之汽車（含機器腳踏車）應實施排放空氣污染物定期檢驗，空氣污染防制法第
三十九條第一項定有明文，而相關檢驗之頻率及期限等均已公告，如逾法定期限未實施
機車排放空氣污染物定期檢驗，即違反法定作為義務，依法自屬可罰。至原處分機關稽
查人員請訴願人立即進行排氣定期檢測，係為避免其再次受罰，此觀卷附原處分機關衛
生稽查大隊九十一年一月九日執行機車路邊攔查「機車定期檢驗」稽查記錄單影本自明
。又訴願人主張其於受攔查後旋即辦理定檢合格云云；縱令屬實，惟此事後之改善行為
仍不能據以排除系爭機車逾期未參加定期檢驗之違規責任。訴願人所辯，自難採憑。從
而，原處分機關依前揭空氣污染防制法第六十二條第一項及交通工具違反空氣污染防制
法裁罰準則第二條第一款第一目規定，處訴願人新臺幣三千元罰鍰，並無不合，原處分
應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員陳敏
委員曾忠己
委員劉興源
中華民國九十一年六月十三日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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