訴願決定書

臺北市政府 91.08.28. 府訴字第０九一一四一０三六００號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
右訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關九十一年一月二日機字第Ａ九一
０一二九０三號執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於九十年十二月二十日十時二十五分，在本巿○○
○路○○段○○號前，執行機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務，攔檢訴願人所
有之xxx－xxx號輕型機車（八十九年六月二十一日發照），查得該機車逾期未實施排氣定期
檢驗，遂以九十年十二月二十七日Ｄ七四一七二三號交通工具違反空氣污染防制法案件通知
書予以告發，並以九十一年一月二日機字第Ａ九一０一二九０三號執行違反空氣污染防制法
案件處分書，處訴願人新臺幣三千元罰鍰。該處分書於九十一年一月十六日送達，訴願人不
服，曾分別由使用人○○○及訴願人於九十一年一月二十九日、二月二十五日及四月三日向
原處分機關衛生稽查大隊聲明異議，案經該大隊分別以九十一年二月四日北市環稽貳字第０
九一六０一二三三００號、九十一年三月一日北市環稽貳字第０九一六０二０四三００號及
九十一年四月四日北市環稽貳字第０九一六０三五二三００號函復使用人○○○及訴願人，
原告發並無不當。訴願人猶表不服，於九十一年四月八日向本府提起訴願，七月十五日補正
程式，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按行為時空氣污染防制法第三十九條第一項規定：「使用中之汽車（含機器腳踏車）應
實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十三條排放標準之車輛，應於一個月內
修復並申請複驗。」第六十二條第一項規定：「未依第三十九條規定實施排放空氣污染
物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」
同法施行細則第三十七條第一款規定：「本法第三十九條所定使用中汽車實施排放空氣
污染物定期檢驗，應依下列規定辦理：一、機器腳踏車，依中央主管機關公告之區域、
頻率、期限至認可之定期檢驗站實施。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第十條第三項規定：「使用中車輛之所有人應
依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
踏車依本法第六十二條規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款第一目規定：「汽車所有人違反本
法第三十九條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放
空氣污染物定期檢驗者，新臺幣三千元。」
行政院環境保護署（以下簡稱環保署）八十八年十月五日環署空字第００六六四九八號
公告：「主旨：公告使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之區域、頻率及期
限。......公告事項：一、實施區域：臺北市、高雄市......等二十三縣巿。二、實施
頻率：凡設籍於前述區域且使用滿一年以上之機器腳踏車應每年實施排放空氣污染物定
期檢驗乙次。三、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車執照原發照月
份至次月份間實施檢驗。......」
二、本件訴願理由略謂：
訴願人所有xxx－xxx號機車，因被路邊攔檢未定期檢驗車輛而被罰款新臺幣三千元，心
中甚感不服。訴願人之車輛被攔檢時，才剛屆滿一年之新車，全臺灣有多少烏賊車卻未
被告發。而訴願人車輛經檢驗過後，乃是合格車輛，只因初犯就硬要被罰款，甚不公平
。況原處分機關稱有大量宣導，訴願人年已近八十歲，甚少外出，也少接觸公共場所，
所以並不知曉此項規定，況且也沒有接獲定檢通知單，要不是接到罰單，恐怕仍然不知
，所以請重新評核。
三、卷查本件原處分機關衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述之時、地執行機車路邊攔檢查
核勤務，攔停訴願人所有之xxx－xxx號輕型機車，查得該機車行車執照之原發照日為八
十九年六月二十一日，依規定應於九十年六、七月間實施九十年機車排氣定期檢驗，惟
訴願人九十年未依規定期限實施排氣定期檢驗，經查明後乃予以告發處分，此有原處分
機關衛生稽查大隊九十年十二月二十日執行機車路邊攔查稽查記錄單、檢測資料查詢表
、採證相片及九十一年一月二十九日陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽，原處分機關
依法告發、處分，自屬有據。
四、按行為時空氣污染防制法第三十九條明定，使用中之汽車（含機器腳踏車）應實施排放
空氣污染物定期檢驗。又環保署於八十八年六月三十日召集各環保單位研商機車排氣定
期檢驗相關事宜，且於會中決議未依規定實施排氣定期檢驗處罰規定將自八十八年七月
一日起實施，即原發照月份為七月之機車，應依公告規定期限（七月一日至八月三十一
日）參加排氣定期檢驗，未於八月三十一日前實施排氣定期檢驗者，自九月一日起開始
告發處分，原發照月份為其餘月份之機車執行時依此類推，告發方式原則上採攔檢方式
執行。環保署並以八十八年八月二十六日環署空字第００五七九四九號函請各縣市環保
單位自八十八年九月一日起加強取締告發未依規定實施排氣定期檢驗之機車。其間為使
民眾充分瞭解相關檢驗規定及實施、取締期日，除由環保署印製宣導紅布條、宣傳海報
外，並錄製宣導短片於電視臺播放，而原處分機關亦於各報章媒體廣為宣傳。故原處分
機關已善盡宣導告知之義務，訴願人自應依規定實施定期檢驗。
五、訴願人訴稱其機車被攔檢時係剛屆滿一年之新車，且經檢驗後仍是合格車輛，只因初犯
就硬要被罰款，甚不公平等節。按使用中之汽車（含機器腳踏車）應實施排放空氣污染
物定期檢驗，行為時空氣污染防制法第三十九條第一項定有明文，而相關檢驗之頻率及
期限等均已公告，如逾法定期限未實施機車排放空氣污染物定期檢驗，即違反法定作為
義務，依法自屬可罰；又該條並無要求主管機關（包括原處分機關）須對使用中之汽車
（含機器腳踏車）所有人先行通知，則使用中之汽車（含機器腳踏車）所有人依法即負
有實施排放空氣污染物定期檢驗之義務，該義務原無待乎原處分機關之通知即行成立。
又訴願人之系爭機車縱於事後經定檢合格，然此事後之改善行為並不影響其已成立之違
規事實。是訴願人執前詞主張免責，非有理由。從而，原處分機關依前揭行為時空氣污
染防制法第六十二條第一項及交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款第一
目規定，處訴願人新臺幣三千元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十一年八月二十八日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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