訴願決定書

訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府警察局
訴願人因違反毒品危害防制條例事件，不服原處分機關民國105年10月4日北市警刑偵字第10
532258100號處分書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關所屬中正第一分局仁愛派出所（下稱仁愛派出所）員警於民國（下同）104年8月
28日 0時許，在本市中正區○○○路與○○路口，查獲訴願人無正當理由持有疑似第三級毒
品「氟硝西泮」（Flunitrazepam，俗稱FM2）錠劑（驗餘重量0.1556公克），原處分機關將
該錠劑及其尿液分別送交通部民用航空局航空醫務中心及○○股份有限公司檢驗，錠劑檢驗
結果，檢出 Flunitrazepam成分，尿液檢驗結果呈現「安非他命」及「甲基安非他命」（第
二級毒品）等陽性反應。原處分機關依毒品危害防制條例第11條之1第2項及第18條第 1項規
定，以105年10月4日北市警刑偵字第10532258100號處分書（處分書事實欄誤載「105年 8月
28日」及「愷他命」反應，業經原處分機關以105年12月28日北市警刑毒緝字第10538012200
號及106年1月5日北市警刑毒緝字第10631025800號函更正在案），處訴願人新臺幣（下同）
2萬元罰鍰及令其接受毒品危害講習6小時，並沒入訴願人持有之第三級毒品「氟硝西泮」驗
餘重量0.1556公克。該處分書於105年10月6日送達，訴願人不服，於 105年10月27日經由原
處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按毒品危害防制條例第 2條第1項、第2項規定：「本條例所稱毒品，指具有成癮性、濫
用性及對社會危害性之麻醉藥品與其製品及影響精神物質與其製品。」「毒品依其成癮
性、濫用性及對社會危害性分為四級，其品項如下：......三、第三級西可巴比妥、
異戊巴比妥、納洛芬及其相類製品（如附表三）......。」附表三（節錄）：「第三級
毒品（除特別規定外，皆包括其異構物 Isomers、酯類Esters、醚類Ethers及鹽類Salt
s）......17、氟硝西泮（Flunitrazepam）......。」第 11條之1第2項、第4項規定：
「無正當理由持有或施用第三級或第四級毒品者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰
，並應限期令其接受四小時以上八小時以下之毒品危害講習。」「第二項裁罰之基準及
毒品危害講習之方式、內容、時機、時數、執行單位等事項之辦法，由法務部會同內政
部、行政院衛生署（註： 102年7月23日已改制為行政院衛生福利部）定之。」第 18條
第 1項規定：「......查獲之第三、四級毒品及製造或施用毒品之器具，無正當理由而
擅自持有者，均沒入銷燬之......。」
毒品危害事件統一裁罰基準及講習辦法第 1條規定：「本辦法依毒品危害防制條例（以
下簡稱本條例）第十一條之一第四項規定訂定之。」第 2條規定：「依本條例第十一條
之一第二項所處之罰鍰及毒品危害講習，由查獲地之直轄市、縣（市）警察局裁處。」
第 4條規定：「本辦法所定應受裁罰與講習之對象，為依本條例第十一條之一第二項規
定應接受裁罰及講習者。」第5條第1項規定：「無正當理由持有或施用第三級毒品者，
處新臺幣二萬元以上新臺幣五萬元以下罰鍰，並接受六小時以上八小時以下之毒品危害
講習。」
二、本件訴願理由略以：訴願人於 104年12月間已受刑事法律處罰（勒戒）並已完成該刑事
處分，符合行政罰法第 26條第1項規定，一事不二罰原則。請撤銷原處分。
三、查仁愛派出所員警於事實欄所述時、地，查獲訴願人無正當理由持有第三級毒品「氟硝
西泮」。有原處分機關所屬中正第一分局104年8月28日詢問訴願人之調查筆錄及交通部
民用航空局航空醫務中心 104年10月29日航藥鑑字第10410572號毒品鑑定書等影本附卷
可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其已受刑事處罰，依行政罰法一事不二罰原則，應撤銷原處分云云。按毒
品依其成癮性、濫用性及對社會危害性分為四級，氟硝西泮為第三級毒品，無正當理由
持有或施用第三級毒品者，處 2萬元以上 5萬元以下罰鍰，並接受6小時以上8小時以下
之毒品危害講習，持有之第三級毒品及製造或施用毒品之器具，均沒入銷燬之；揆諸毒
品危害防制條例第2條第2項、第11條之1第2項、第4項、第18條第1項、毒品危害事件統
一裁罰基準及講習辦法第5條第1項等規定自明。查本件仁愛派出所員警於104年8月28日
查獲訴願人無正當理由持有第三級毒品氟硝西泮之事實，已如前述。是本件訴願人之違
規事實，洵堪認定，依法自應受罰。次查訴願人經原處分機關查認於104年8月28日 1時
50分許回溯96小時內之某時施用第二級毒品安非他命及甲基安非他命，遭原處分機關所
屬中正第二分局移送臺灣臺北地方法院檢察署偵辦，嗣經該署查明訴願人經依臺灣臺北
地方法院 104年度毒聲字第 473號裁定送法務部矯正署新店戒治所附設勒戒處所觀察、
勒戒後，認無繼續施用毒品之傾向，乃依毒品危害防制條例第10條及第20條規定，為不
起訴處分，有臺灣臺北地方法院檢察署檢察官105年3月9日105年度毒偵緝字第48號不起
訴處分書影本在卷可稽，與本件訴願人無正當理由持有第三級毒品「氟硝西泮」，違反
同條例第11條之1第2項規定，非屬行政罰法第26條所稱之一行為。訴願主張，不足採據
。從而，原處分機關處訴願人2萬元罰鍰及令其接受毒品危害講習6小時，並沒入訴願人
持有之第三級毒品「氟硝西泮」驗餘重量0.1556公克，揆諸前揭規定，並無不合，原處
分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王曼萍
委員盛子龍
委員劉昌坪
中華民國 106 年 1 月 24 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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