訴願決定書

臺北市政府 104.08.24. 府訴三字第10409111600號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
訴願人 ○○○○
訴願人 ○○○
訴願人 ○○○○
訴願人 ○○○
共同訴願代理人 ○○○律師
原處分機關臺北市政府文化局
訴願人等11人因文化資產保存法事件，不服原處分機關民國104年 2月2日北市文化文資字第
10430347801號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第77條第 6款規定：「訴願事件有
左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......六、行政處分已不存在者。」
文化資產保存法第 2條規定：「文化資產之保存、維護、宣揚及權利之轉移，依本法之
規定。本法未規定者，依其他有關法律之規定。」第12條規定：「主管機關應普查或接
受個人、團體提報具古蹟、歷史建築、聚落價值建造物之內容及範圍，並依法定程序審
查後，列冊追蹤。」第17條規定：「進入古蹟指定之審查程序者，為暫定古蹟。具古蹟
價值之建造物在未進入前項審查程序前，遇有緊急情況時，主管機關得逕列為暫定古蹟
，並通知所有人、使用人或管理人。暫定古蹟於審查期間內視同古蹟，應予以管理維護
；其審查期間以六個月為限。但必要時得延長一次。主管機關應於期限內完成審查，期
滿失其暫定古蹟之效力。建造物經列為暫定古蹟，致權利人之財產受有損失者，主管機
關應給與合理補償；其補償金額，以協議定之。第二項暫定古蹟之條件及應踐行程序之
辦法，由中央主管機關定之。」
暫定古蹟條件及程序辦法第 1條規定：「本辦法依文化資產保存法（以下簡稱本法）第
十七條第五項規定訂定之。」第 2條規定：「本法第十七條第二項所稱具古蹟價值之建
造物在未進入審查程序前，遇有緊急情況，係指下列事項：一、可能而立即明顯之重大
危險。二、依法取得拆除執照，即將進行拆除時。三、工程施工進行時。四、風災、水
災、火災及地震等天然災害發生時。」第 3條規定：「主管機關應邀集專家學者及有關
機關代表成立暫定古蹟處理小組。」第 4條規定：「地方主管機關主動發現或接獲緊急
情況通報時，應立即召集前條暫定古蹟處理小組，經審議通過後，簽請首長核定，逕列
為暫定古蹟，並以書面或言詞通知所有人、使用人或管理人。」第9條第1項前段規定：
「暫定古蹟由所有人、使用人或管理人管理維護。」
二、本市「○○新村」坐落於本市中正區○○段○○小段○○、○○、○○、○○、○○、
○○、○○、○○、○○、○○地號等10筆土地，屬國有、市有及私人三者共有（下稱
系爭土地，訴願人等11人為本市中正區○○段○○小段○○地號土地所有權人之一），
經民眾於民國（下同）103年 7月10日、11日及9月29日向原處分機關提報「○○新村」
建物具文化價值，原處分機關邀專家學者及有關機關等於103年8月28日及10月23日會勘
，結論略以，大部分建物因無法進入室內，俟未來房屋點交後，由建物管理機關之國防
部政治作戰局通知再擇期至室內現勘。
三、原處分機關於 103年12月間接獲民眾通報上開建物遭受破壞，為避免破壞加劇之危害，
乃邀集專家學者及有關機關人員成立「○○新村眷村暫定古蹟處理小組」，於104年1月
13日至現場會勘，並作成結論「（一）本案經委員綜合討論，同意○○新村眷村內建物
門牌號碼：○○街○○巷○○、○○、○○號、○○街○○巷○○弄○○、○○、○○
、○○號建物列為暫定古蹟，並依據暫定古蹟條件及程序辦法相關規定辦理後續。（二
）○○新村眷村業於103年8月28日及10月23日辦理現場會勘，依據文化資產保存法第12
條、第53條及同法施行細則第 8條（規定，）目前全區仍為列冊追蹤，請建物管理單位
國防部政治作戰局負責管理維護事宜。」在案，原處分機關乃依文化資產保存法第17條
及暫定古蹟條件及程序辦法第4條規定，於104年1月28日簽奉首長核可後，以104年2月2
日北市文化文資字第 10430347801號函通知系爭土地所有權人（含訴願人等11人）、使
用人及管理人，核定○○新村眷村內建物門牌○○街○○巷○○、○○、○○號及○○
街○○巷○○弄○○、○○、○○、○○號建物（下稱系爭建物，坐落於本市中正區○
○段○○小段○○、○○、○○、○○、○○地號等 5筆土地）列為暫定古蹟及○○新
村由管理單位國防部政治作戰局負責管理維護。訴願人等11人不服上開原處分機關 104
年 2月2日北市文化文資字第10430347801號函，於104年 3月2日向本府提起訴願，5月7
日補充訴願理由及補正訴願程式， 6月8日及8月17日補充訴願理由，並據原處分機關檢
卷答辯。
四、查本件原處分機關雖以104年2月2日北市文化文資字第10430347801號函通知系爭土地所
有權人（含訴願人等11人）、使用人及管理人，核定系爭建物為暫定古蹟。惟依文化資
產保存法第17條第 3項規定：「暫定古蹟於審查期間內視同古蹟，應予以管理維護；其
審查期間以六個月為限......。主管機關應於期限內完成審查，期滿失其暫定古蹟之效
力。」是迄至 104年8月1日止，系爭建物列為暫定古蹟因審查期間屆滿而失其暫定古蹟
之效力。準此，原處分已不存在，訴願之標的即已消失，揆諸前揭規定，自無訴願之必
要。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 6款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 104 年 8 月 24 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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