訴願決定書

臺北市政府 101.03.20. 府訴字第10109037100號訴願決定書訴願人 ○○花園
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府觀光傳播局
訴願人因違反發展觀光條例事件，不服原處分機關民國100年11月1日北市觀產字第10031256
600號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項、第3項規定：「訴願
之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第15條規定：「訴願人因天災
或其他不應歸責於己之事由，致遲誤前條之訴願期間者，於其原因消滅後十日內，得以
書面敘明理由向受理訴願機關申請回復原狀。但遲誤訴願期間已逾一年者，不得為之。
申請回復原狀，應同時補行期間內應為之訴願行為。」第 77條第2款規定：「訴願事件
有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......者
。」
行政程序法第 68條第1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第 72
條第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條
第 1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之
同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：「送達，不能依前二條
規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份
黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或
置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得
將文書寄存於送達地之郵政機關......。」
二、原處分機關於民國（下同）100年4月20日經民眾檢舉，訴願人（組織型態為合夥）疑似
違規經營旅館業務，經原處分機關依檢舉人提供之○○ Blog網頁之網址（xxxxx），查
得訴願人刊登以日之住宿或休息而收取費用之廣告招攬業務，原處分機關審認訴願人有
疑似未領取旅館業登記證即經營旅館業務之情事，違反發展觀光條例第 24條第1項規定
，乃以100年5月9日北市觀產字第10030471901號函通知訴願人陳述意見。嗣訴願人於10
0年 5月3 1日以書面向原處分機關陳述意見後，原處分機關依檢舉人提供其與訴願人往
來郵件內容記載其入住訴願人提供本市○○街○○段○○號套房等情，乃審認訴願人確
有以不動產租賃方式，提供不特定人日或週之住宿或休息而收取費用之經營旅館業務事
實，惟查訴願人並未向原處分機關申領旅館業登記證即經營旅館業務，違反發展觀光條
例第 24條第1項規定，因實際查得營業房間數為1間，原處分機關乃依同條例第 55條
第3項及發展觀光條例裁罰標準第6條附表2規定，以100年11月1日北市觀產字第 100312
56600號裁處書，處訴願人新臺幣9 萬元罰鍰，並禁止其營業。訴願人不服，於101 年1
月5日向本府提起訴願，1月6日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
三、查上開裁處書原處分機關係依訴願人營利事業所在地址（即臺北市中正區○○街○○巷
○○號○○樓，亦為訴願書所載地址）以郵務送達方式寄送，因未獲會晤訴願人之代表
人，亦無代收文書之同居人、受僱人或接收郵件人員，乃於100年11月7日將上開裁處書
寄存於臺北13支局（公館），並製作送達通知書2份，1份黏貼於訴願人營業所在地址門
首，1 份置於該送達處所信箱或其他適當位置，完成送達，有送達證書影本在卷可憑，
且該裁處書注意事項欄已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關。又訴願人地址在臺北
市，並無在途期間扣除問題。是本件訴願期間末日為100年12月7日（星期三），惟訴願
人遲至101年1月5 日始向本府提起訴願，有訴願書上所貼本府訴願審議委員會收文條戳
在卷可憑。是其提起訴願已逾30日之法定不變期間，原處分業已確定。訴願人對之提起
訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。另訴願人依訴願法第15條規定申請回復原狀乙節
，經查，訴願人係因代表人○○○出國而致延誤提起訴願，與訴願法第15條所定因天災
或其他不應歸責於己之事由致遲誤訴願期間之規定不符，尚無該法條之適用，併予敘明
。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第2 款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員吳秦雯
中華民國 101 年 3 月 20 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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