訴願決定書

臺北市政府 103.05.07. 府訴一字第10309062200號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府觀光傳播局
訴願人因違反發展觀光條例事件，不服原處分機關民國102年10月28日北市觀產字第1023103
2800號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項及第3項規定：「訴願
之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......二、提起訴願逾法定期間......者
。」
行政程序法第48條第 4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，以
該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。」
第68條第1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條第1項前段規
定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第 1項規定：「
於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人
或應送達處所之接收郵件人員。」第74條第1項、第2項規定：「送達，不能依前二條規
定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏
貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置
於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機關為送達者，
得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
二、原處分機關於民國（下同）102年7月23日接獲民眾檢舉，訴願人於臺北市萬華區○○○
路○○號○○樓之○○（下稱系爭地址）疑涉違法經營旅館業務，並提供訴願人之○○
○及○○○等相關網站網址供查。原處分機關乃於102年7月24日上午10時40分派員前往
系爭地址進行稽查，其大門深鎖，經按電鈴無人回應。案經原處分機關查得訴願人於「
○○○」網站（網址：xxxxx）及○○○網站網頁刊載房型照片、最短入住天數為2晚、
房價新臺幣（下同）1,510元及提供線上訂房等事證；又訴願人於 102年8月24日在新聞
媒體（○○新聞）上表示系爭地址出租予新加坡籍旅客使用，嗣遭惡意破壞並竊取部分
限量用品引發糾紛事件。經原處分機關以102年 9月26日北市觀產字第10230921700號函
通知訴願人陳述意見，嗣訴願人於 102年10月12日以書面陳述意見後，原處分機關審認
訴願人確有以不動產租賃方式，提供不特定人日或週之住宿或休息而收取費用之經營旅
館業務事實，惟查訴願人並未向原處分機關申領旅館業登記證即經營旅館業務，違反發
展觀光條例第24條第 1項規定，因其違規營業房間數為1間，乃依同條例第55條第3項及
發展觀光條例裁罰標準第6條附表2規定，以102年10月28日北市觀產字第10231032800號
裁處書處訴願人9萬元罰鍰，並禁止於系爭地址經營旅館業。訴願人不服，於103年 3月
17日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
三、查上開裁處書經原處分機關依前揭行政程序法第68條第 1項及第74條規定，交由郵政機
關按訴願人戶籍地址（本市萬華區○○○路○○號○○樓之○○）送達，因未獲會晤訴
願人，亦無受領文書之同居人、受雇人或應受送達處所之接受郵件人員，郵政機關遂採
取寄存送達之方式為之，於102年11月1日將該裁處書寄存於○○郵局，並製作送達通知
書 2份，1份黏貼於系爭地址處所門首，1份置於該受送達處所信箱或其他適當位置，以
為送達，有送達證書影本在卷可憑，已生合法送達效力；且該裁處書附註四亦已載明訴
願救濟期間及收受訴願書之機關，訴願人如有不服，自應於該裁處書送達之次日起30日
內提起訴願；又訴願人之地址在臺北市，無在途期間扣除問題。是本件訴願人提起訴願
之期間末日為102年12月1日，因是日為星期日，應以次日（即102年12月2日）代之。然
訴願人遲至103年3月17日始向本府提起訴願，有訴願書上所貼本府法務局收文條碼在卷
可憑。是訴願人提起本件訴願已逾30日之法定不變期間，原處分業已確定，訴願人對之
提起訴願，揆諸前揭規定，自為法所不許。
四、又有關訴願人因違反建築法事件，不服臺北市政府都市發展局 103年1月7日北市都建字
第 10271086200號函，提起訴願部分，經查訴願人業於103年1月15日針對該函向本府提
起訴願，爰與該案併案辦理，另關於訴願人申請停止原處分執行乙節，經審酌並無訴願
法第93條第 2項規定得停止執行情事，尚無停止執行之必要，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 103 年 5 月 7 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本局定書送達之次日起 2個月內向臺灣臺北地方法院行
政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248
號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號，自103年6月9日起遷
址至臺北市士林區文林路725號）

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