訴願決定書

臺北市政府 94.01.20. 府訴字第０九四０五二一四七００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府原住民事務委員會
訴願人因原住民兒童托育補助事件，不服原處分機關93年6 月29日北市原四字第 09330
328705號函之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人於93年4 月12日向原處分機關申請其長男○○○（86年○○月○○日生）之本
市原住民兒童托育補助費，經原處分機關審核後，查認訴願人子女所就托之臺北市○○補習
班，非屬「臺北市原住民申請各項補助須知」第3 點第4 款第1 目所列舉之就托機構範圍，
遂以93年 6月29日北市原四字第 09330328705號函否准訴願人申請。訴願人不服，於93年 8
月20日於本府訴願審議委員會網站聲明訴願，同年 9月 7日補正訴願程式，並據原處分機關
檢卷答辯到府。
理由
一、本件聲明訴願日期（93年8 月20日）距原處分書發文日期（93年6 月29日）已逾30日，
惟原處分機關未查明處分書送達日期，訴願期間無從起算，尚無訴願逾期問題，合先敘
明。
二、按臺北市政府原住民生活輔導要點第1 點規定：「臺北市政府（以下簡稱本府）為提供
居住本市原住民各項服務與福利措施，以增進其謀生能力，輔導其適應都市生活，特訂
定本要點。」第5 點第2 款規定：「經費……（二）各項補助規定由原民會會同各權責
單位另行研訂，經費由原民會統籌編列年度預算辦理。」臺北市原住民申請各項補助須
知第1 點規定：「本須知依臺北市原住民生活輔導要點第5 點第2 款規定訂定之。」第
3點第4款第1 目規定：「各項補助申請應具要條件及作業程序如下……（四）托育補助
：１、申請要件……（３）12歲以下設籍本市之原住民兒童，就托於本市立案之公私立
托兒所、幼稚園、兒童托育中心及專業保母人員。（４）前項就托機構條件之限制：托
嬰中心收托出生滿2 個月至未滿2 歲之兒童；托兒所收托兒童之年齡，以出生滿2 歲至
入國民小學前之兒童者為限；幼稚園收托4 歲至入國民小學前之兒童；兒童托育中心收
托國民小學學齡兒童；兒童托育中心附設托兒部，應依臺北市兒童福利機構設置標準與
設立自治條例規定辦理。……」
三、本件訴願理由略以：原處分機關並未對「兒童托育中心」之規範詳加說明，何者為補習
性質之機構，何者非補習性質之機構，顯屬法律之不明確。「臺北市原住民申請各項補
助須知」是一個有效的國家意思表示，基於信賴保護原則之意，人民基於信賴基礎，有
信賴表現，而此信賴值得保護，不應使人民喪失既得之利益。
四、卷查本府為提供居住本市原住民各項服務與福利措施，以增進其謀生能力，輔導其適應
都市生活，特訂定臺北市政府原住民生活輔導要點，該要點第5 點第2 款規定各項補助
規定由原處分機關會同各權責單位另行研訂，經費由原處分機關統籌編列年度預算辦理
；本府爰以92年6 月11日府原一字第09200401100 號函頒「臺北市原住民申請各項補助
須知」以為辦理。經查該申請須知第3 點第4 款第1 目就申請人子女就托機構、人員之
範圍設有列舉規定，即符合12歲以下設籍本市之原住民兒童，就托於本市立案之公私立
托兒所、幼稚園、兒童托育中心及專業保母人員者，始得申請前開本市原住民兒童托育
補助。本案經查訴願人之子○○所就托之臺北市○○補習班，領有北市補習班證字第xx
xx號立案證書，核屬補習班性質之機構，此有卷附機構就托證明書影本附卷可憑，則前
揭補習班非屬「臺北市原住民申請各項補助須知」第3 點第4 款第1 目所列舉之就托機
構、人員範圍，應可認定。是原處分機關以93年6 月29日北市原四字第09330328705 號
函否准所請，自屬有據。又查訴願人之子○○所就托之臺北市○○補習班，既屬補習班
性質之機構，已如前述，與為維護兒童身心健康、促進兒童正常發育等而設之前揭托兒
機構、人員，其性質顯不相同，二者自難相提並論；訴願人恐係對前揭規定有所誤解，
自不生信賴保護之問題，本案尚難遽對其為有利之認定。從而，原處分機關所為之否准
處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員陳淑芳
委員林世華
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 1 月 20 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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