訴願決定書

臺北市政府 111.03.22. 府訴一字第1106109820號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府觀光傳播局
訴願人因違反發展觀光條例事件，不服原處分機關民國110年9月22日北市
觀產字第11030349741號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
」第14條第1項及第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公
告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關
或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴
願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……二、提起訴
願逾法定期間……者。」
行政程序法第48條第 4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或
其他休息日者，以該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者
，以其次星期一上午為期間末日。」第68條第 1項規定：「送達由行
政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條第 1項前段規定：「送達
，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第 1項規
定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事
理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」
二、原處分機關接獲檢舉，本市松山區○○○路○○段○○巷○○弄○○
號○○樓（下稱系爭地址）疑有違法經營旅館業情事，另檢舉人亦提
供其已完成訂房之○○○（下稱系爭網站）訂單及帳單明細、系爭地
址房間照片、業者聯繫住宿事宜對話紀錄截圖等資料；前開對話紀錄
截圖並載有無線網路Wi-Fi名稱及密碼「xxxxx」，該密碼之阿拉伯數
字部分與本國手機號碼排列順序相同。經原處分機關於民國（下同）
110年 4月間在系爭網站查得登載：「……松山區的1臥室公寓……衛
浴設備吹風機浴巾衛浴備品……入住與退房時間……查看空房情
況……」等住宿資訊，且所刊登房間之家具及格局照片與前開檢舉資
料之房間照片相符。嗣原處分機關依系爭地址建物登記公務用謄本所
載，查得系爭地址建物為國有不動產，管理者為行政院農業委員會農
田水利署，經該署所屬瑠公管理處（下稱農委會農水署瑠公管理處）
提供租賃契約書，其上載明系爭地址建物由農委會農水署瑠公管理處
出租予案外人○○○，訴願人為承租人○○○之連帶保證人。另原處
分機關向電信業者函詢行動電話號碼「 xxxxx」之用戶名稱等資料，
經電信業者查復該號碼之用戶為訴願人。
三、原處分機關乃以110年7月19日北市觀產字第1103027797號函請訴願人
陳述意見，並經訴願人以110年8月11日書面陳述意見在案。原處分機
關仍審認訴願人未領取旅館業登記證及專用標識，於系爭地址違規經
營旅館業務，違反發展觀光條例第24條第 1項規定，又違規營業房間
數1間，乃依同條例第55條第5項及發展觀光條例裁罰標準第 6條附表
二項次1規定，以110年9月22日北市觀產字第11030349741號裁處書（
下稱原處分），處訴願人新臺幣10萬元罰鍰，並勒令於系爭地址經營
之旅館業歇業。訴願人不服，於 110年12月28日經由原處分機關向本
府提起訴願，111年2月15日補正訴願程式及補充訴願理由，並據原處
分機關檢卷答辯。
四、查本件原處分經原處分機關依行政程序法第68條第1項、第72條第1項
前段等規定，按訴願人之戶籍地址（即系爭地址）寄送，於110年9月
24日送達，有原處分機關送達證書影本在卷可憑，是原處分已生合法
送達效力。復查原處分已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關；是
依訴願法第14條第 1項規定，訴願人若對原處分不服，應自原處分送
達之次日（110年9月25日）起30日內提起訴願。又訴願人之地址在臺
北市，無在途期間扣除問題；本件提起訴願之期間末日原為 110年10
月24日，因是日為星期日，依行政程序法第48條第 4項規定以其次日
即110年10月25日為期間之末日。惟訴願人遲至110年12月28日始經由
原處分機關向本府提起訴願，有蓋妥原處分機關收文章之訴願書在卷
可憑。則訴願人提起本件訴願已逾30日之法定不變期間，訴願人對之
提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。另本件原處分並無顯屬違
法或不當，無訴願法第80條第1項前段規定之適用，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 2
款前段，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員郭介恒
中華民國 111 年 3 月 22 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向
臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴
訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）如對本決定不服者，得於本決
定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北
高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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