訴願決定書

臺北市政府 111.06.27. 府訴一字第1116081684號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府觀光傳播局
訴願人因違反發展觀光條例事件，不服原處分機關民國 110年10月12日北
市觀產字第11030378721號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、查本件訴願人於民國（下同） 111年3月1日在本府法務局（下稱法務
局）網站申請陳述意見，載明：「……身分訴願人……原處分機關
台北市觀光局不服行政處分之文號 1101203」因其真意是否欲提起
訴願，尚有未明，亦不符訴願之法定程式，法務局乃以111年3月22日
北市法訴一字第1116082170號函通知訴願人，如欲提起訴願，應依訴
願法第57條規定，於聲明訴願之日起30日內補具訴願書。嗣訴願人於
111年5月19日補具訴願書，載明訴願請求係「北市觀產字第11030470
98號 110.12.3」，因其所不服之處分仍有未明，經法務局以電話向
訴願人確認，其表示原處分機關以其於本市松山區○○○路○○巷○
○號○○樓（下稱系爭地址）非法經營旅館業，以 110年10月12日北
市觀產字第 11030378721號裁處書（下稱原處分）裁處。其間，原處
分機關邀集相關機關至系爭地址複查無經營旅館業態樣後，以110年1
2月3日北市觀產字第1103047098號函（下稱110年12月3日函）通知各
機關複查結果並副知訴願人。訴願人係不服原處分，訴願書誤載為11
0年12月3日函，有法務局公務電話紀錄附卷可稽，合先敘明。
二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
」第14條第1項、第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公
告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關
或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款前段規定：
「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……二、提
起訴願逾法定期間……者。」
行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機
關送達。」第72條第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所
、事務所或營業所為之。」第74條規定：「送達，不能依前二條規定
為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察關，並作送達通知書
兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所
門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，
以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地
之郵政機關。……。」
三、原處分機關查認訴願人未領取旅館業登記證及專用標識，於系爭地址
違規經營旅館業務，違反發展觀光條例第24條第 1項規定，又違規營
業房間數 1間，乃依同條例第55條第5項及發展觀光條例裁罰標準第6
條附表二項次 1等規定，以原處分處訴願人法定最低額新臺幣10萬元
罰鍰，並勒令於系爭地址經營之旅館業歇業。訴願人不服，於110年1
1 月24日以電子郵件檢附複勘申請之書面資料向原處分機關申請複勘
，經原處分機關邀集相關機關至系爭地址複查結果，已無經營旅館業
態樣後，以110年12月3日函通知相關機關複查結果並副知訴願人。訴
願人仍不服，於 111年3月1日在法務局網站以申請陳述意見方式聲明
訴願，5月19日補具訴願書。
四、查原處分經原處分機關依行政程序法第68條第1項及第72條第1項前段
規定，以郵務送達方式按訴願人地址即系爭地址寄送，因未獲會晤訴
願人，亦無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，乃於110年1
0 月18日將原處分寄存於○○郵局（第○○支局），並製作送達通知
書 2份，1份黏貼於訴願人住居所門首，1份置於該送達處所信箱或其
他適當位置，以為送達，有原處分機關送達證書影本附卷可稽；是原
處分依同法第74條規定已生合法送達效力。復查原處分已載明訴願救
濟期間及收受訴願書之機關，訴願人如有不服，應依訴願法第14條第
1項規定，於原處分送達之次日（110年10月19日）起30日內提起訴願
。又訴願人聲明訴願時之地址在臺北市，無在途期間扣除問題；是本
件提起訴願之期間末日為 110年11月17日（星期三）。惟訴願人遲至
111年 3月1日始以申請陳述意見方式向本府聲明訴願，有貼有法務局
收文條碼之線上申請資訊書面資料在卷可憑。是訴願人提起本件訴願
已逾 30日之法定不變期間；又縱認訴願人前於110年11月24日申請複
勘時已有不服原處分之意思表示，亦已逾法定不變期間，是訴願人對
之提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。另本件原處分非顯屬違
法或不當，無訴願法第80條第1項前段規定之適用。
五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 2
款前段，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 111 年 6 月 27 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向
臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴
訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）如對本決定不服者，得於本決
定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北
高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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