訴願決定書

臺北市政府 113.04.17. 府訴三字第 1136080775 號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府觀光傳播局
訴願人因違反發展觀光條例事件，不服原處分機關民國 113 年 1 月 22 日北市觀
產字第 11330100441 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、查本件訴願人於訴願書雖未記載不服之行政處分書文號，惟記載：「……茲○○
○以租屋名義，有為備（按：應係「違背」之誤）市政府觀光傳播局規定法條，
函請觀傳局能給予免罰其責……○○○本身為身心障礙……房東知道○某認知能
力差，以花言巧語……來使自己增加收入……怎麼會是讓……一個智能不足的人
出租當作經營旅館業……」，揆其真意，應係對原處分機關民國（下同）113 年
1 月 22 日北市觀產字第 11330100441 號裁處書（下稱原處分）不服，合先敘
明。
二、按訴願法第 1 條第 1 項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 47 條第 1
項、第 3 項規定：「訴願文書之送達，應註明訴願人、參加人或其代表人、訴
願代理人住、居所、事務所或營業所，交付郵政機關以訴願文書郵務送達證書發
送。」「訴願文書之送達，除前二項規定外，準用行政訴訟法第六十七條至第六
十九條、第七十一條至第八十三條之規定。」第 56 條第 1 項規定：「訴願應
具訴願書，載明左列事項，由訴願人或代理人簽名或蓋章：一、訴願人之姓名、
出生年月日、住、居所、身分證明文件字號。……二、有訴願代理人者，其姓名
、出生年月日、住、居所、身分證明文件字號。三、原行政處分機關。四、訴願
請求事項。五、訴願之事實及理由。……」第 62 條規定：「受理訴願機關認為
訴願書不合法定程式，而其情形可補正者，應通知訴願人於二十日內補正。」第
77 條第 1 款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：
一、訴願書不合法定程式不能補正或經通知補正逾期不補正者。」
行政訴訟法第 71 條第 1 項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務
所或營業所行之。」第 72 條第 1 項、第 2 項規定：「送達於住居所、事務
所、營業所或機關所在地不獲會晤應受送達人者，得將文書付與有辨別事理能力
之同居人、受雇人或願代為收受而居住於同一住宅之主人。」「前條所定送達處
所之接收郵件人員，視為前項之同居人或受雇人。」第 73 條規定：「送達不能
依前二條規定為之者，得將文書寄存於送達地之自治或警察機關，並作送達通知
書二份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所或營業所門首，一份交由鄰居轉
交或置於應受送達人之信箱或其他適當之處所，以為送達。前項情形，如係以郵
務人員為送達人者，得將文書寄存於附近之郵務機構。寄存送達，自寄存之日起
，經十日發生效力……。」
三、原處分機關查得本市○○區○○路○○巷○弄○○號○樓（下稱系爭地址）疑似
違法經營旅館業務，經取得旅客於xxxxxx網站預訂入住之訂房資料、xxxxxx收據
、與業者聯繫住宿事宜之對話紀錄、入住現場房間內部及建物外觀照片等相關事
證，並查得訴願人為系爭地址房屋之承租人（即實際使用人）後，乃以 112 年
6 月 16 日北市觀產字第 11230179912 號函通知訴願人陳述意見，經訴願人於
112 年 7 月 11 日以書面陳述意見後，原處分機關審認訴願人未領取旅館業登
記證及專用標識，於系爭地址違規經營旅館業務，違反發展觀光條例第 24 條第
1 項規定，又違規營業房間數 1 間，乃依同條例第 55 條第 5 項及發展觀
光條例裁罰標準第 6 條附表二項次 1 等規定，以原處分處訴願人新臺幣 10
萬元罰鍰，並勒令於系爭地址經營之旅館業歇業。原處分於 113 年 1 月 29
日送達，訴願人不服，於 113 年 2 月 2 日經由原處分機關向本府提起訴願
，並據原處分機關檢卷答辯。
四、查本件訴願書載明係由訴願人之父代筆，未經訴願人簽名或蓋章，亦未檢附訴願
委任書，經本府法務局以 113 年 2 月 15 日北市法訴三字第 1136080835 號
函通知訴願人，依訴願法第 56 條及第 62 條等規定，於文到次日起 20 日內補
正。該函以郵務送達方式，依訴願書信封所載地址「○○市○○區○○街○○巷
○號○樓」（亦為原處分送達地址）寄送，因未獲會晤訴願人，亦無代收文書之
同居人、受雇人或接收郵件人員，乃於 113 年 2 月 20 日將該函寄存於○○
郵局，並製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於訴願人住居所門首，1 份置於該
送達處所信箱或其他適當處所，以為送達，自寄存之日起經 10 日即 113 年 2
月 29 日已生合法送達效力；有本府法務局訴願文書郵務送達證書在卷可憑。惟
訴願人迄未補正，揆諸前揭規定，其訴願自不合法。
五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 1 款後段
，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱

委員張慕貞
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員邱駿彥
委員郭介恒
委員宮文祥

中華民國 113 年 4 月 17 日

本案依分層負責規定授權人員決行

如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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